公共組織學(xué)習(xí)理論

公共組織體制與結(jié)構(gòu)及其變革公共組織中的權(quán)力運(yùn)作，公共組織的管理過程或管理功能包括決策，領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)和控制等公共組織的管理方式包括尤其是流程再造，績(jī)效管理和戰(zhàn)略管理，公共組織，文化公共組織發(fā)展等方面的主題

一，公共組織縱向結(jié)構(gòu)分工的職責(zé)分配關(guān)系是最高層次的公共組織為決策層中層公共組織為協(xié)調(diào)指揮層基層公共組織為技術(shù)操作層，公共組織縱向結(jié)構(gòu)形成的公共組織層級(jí)質(zhì)有如下特點(diǎn)

因此，在理解公共關(guān)系的時(shí)候，需要特別強(qiáng)調(diào)其行為主體是組織，而非個(gè)人應(yīng)該從組織和管理的層面去認(rèn)識(shí)和理解公共關(guān)系。組織作為公共關(guān)系的主體需要把自身的公共關(guān)系行為和公共關(guān)系基礎(chǔ)是通過一定可控制的組織系統(tǒng)體現(xiàn)出來，使公務(wù)關(guān)系按照組織的總體目標(biāo)和需要發(fā)揮作用

公共管理的主體是組織，是公共管理合同，基本知識(shí)點(diǎn)看出去，工物品內(nèi)行川就直接是公共組織的人員，公共組織人員，他是領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者和被管理者，領(lǐng)導(dǎo)者，還是有兩種權(quán)利

我們先來定義一下管理是一定組織中的管理者，通過實(shí)施計(jì)劃，組織溝通，協(xié)調(diào)，控制人事，財(cái)務(wù)等職能來協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，使他人與自己一起實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的一系列活動(dòng)過程，再把它和公共結(jié)合起來，可以將公共管理界定為公共組織，尤其是政府組織運(yùn)用公共權(quán)利，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行干預(yù)，調(diào)節(jié)和控制的活動(dòng)過程

第十章非政府公共組織在發(fā)展中具有哪些內(nèi)在限制類政府公共組織在發(fā)展中的內(nèi)在局限有一志愿組織的非志愿性，一是主要表現(xiàn)在非盈利活動(dòng)所需的開支與非政府公共組織能籌集到的資源之間，存在著一個(gè)巨大的缺口

公共管理的實(shí)體分析法就是在進(jìn)行公共管理研究時(shí)，將公共管理的主題及公共組織如政府，公共部門，非營(yíng)利組織或準(zhǔn)政府組織作為一個(gè)實(shí)體來看，重點(diǎn)分析該實(shí)體存在和發(fā)展的前提條件及其與環(huán)境的關(guān)系，從而獲得這一實(shí)力活動(dòng)的條件和規(guī)律等認(rèn)識(shí)

公共管理監(jiān)督是指各類監(jiān)督主體依法對(duì)政府和公共事業(yè)組織等公共組織及其工作人員行使公共權(quán)益的行為，是否合法合理所實(shí)施的監(jiān)察和督導(dǎo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)公共管理過程的監(jiān)督和控制，保證公共管理的公正，穩(wěn)定，高效，具有重要意義

因此，我們認(rèn)為，公共管理學(xué)是公共行政的一個(gè)分支學(xué)派，是公共行政中重視公共組織或非引力組織實(shí)施公共管理的基礎(chǔ)與方法，重視公共項(xiàng)目與績(jī)效的管理，重視公共政策執(zhí)行的理論派別。他在實(shí)施公務(wù)管理的主題，公務(wù)管理活動(dòng)的內(nèi)容與范圍，公務(wù)管理的目標(biāo)等一些基本的原則和理念

一，非政府公共組織又稱非政府組織，是一類雖不具有政府所擁有的社會(huì)行政管轄權(quán)，但同樣以提供公共物品與服務(wù)，而不是以盈利為目的的組織，是指那些獨(dú)立于政府與企業(yè)之外的，不以盈利為主要目的的各類社會(huì)組織

所謂的公共投資一般是指由政府或者國(guó)際組織出于公共利益的目的而進(jìn)行的投資，例如政府貸款，新建公共設(shè)施或者新修水利工程，或者由國(guó)際金融組織貸款進(jìn)行上述項(xiàng)目的投資都屬于公共投資范圍

因此，理解公共關(guān)系時(shí)，需要強(qiáng)調(diào)其行為主體是組織，而非個(gè)人應(yīng)從組織管理層面理解公關(guān)公眾公共關(guān)系中的對(duì)象及客體公關(guān)由組織運(yùn)行中涉及個(gè)人關(guān)系，群體關(guān)系，組織關(guān)系而構(gòu)成組織公眾環(huán)境傳播公公共關(guān)系活動(dòng)中的過程和方式及手段

第三個(gè)是公共權(quán)力關(guān)系的變革。隨著職能的轉(zhuǎn)變和綜合結(jié)構(gòu)的調(diào)整，公共組織的權(quán)利分配關(guān)系也要硬相應(yīng)的發(fā)生，調(diào)整公共組織權(quán)力變關(guān)系變革在對(duì)一般事物的管理上是從集約型走向分權(quán)型，而在對(duì)宏觀事物的管理上，是從分權(quán)型走向集權(quán)型

綜上所述，作為一門研究公共事務(wù)管理活動(dòng)或公共管理實(shí)踐的學(xué)科，公共管理學(xué)可以被界定為一門綜合的運(yùn)用各種科學(xué)知識(shí)和方法來研究公共事務(wù)管理及公共組織和公共管理過程及其規(guī)律性的學(xué)科

公共管理學(xué)是作為一門研究公共管理活動(dòng)或公共管理實(shí)踐的學(xué)科，可以將它界定為一門綜合的運(yùn)用各種學(xué)科知識(shí)和方法來研究公共事務(wù)管理及公共組織和公共管理過程及其規(guī)律性的學(xué)科