土地使用管理法

中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法第二章房地產(chǎn)開發(fā)用地第一節(jié)土地使用權(quán)出讓第八條土地使用權(quán)出讓是指國家將國有土地使用權(quán)以下簡稱土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地食用展，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為

使用協(xié)議出讓的情況為加強國有土地資產(chǎn)管理，優(yōu)化資源杯優(yōu)化資源配置，系出讓國有土地使用權(quán)行為，根據(jù)城市房地產(chǎn)管理法，土地管理法和土地管理法實施條例等法律法規(guī)的規(guī)定

土地管理法規(guī)定的國有土地使用權(quán)，集體土地使用權(quán)而言，民法典規(guī)定的土地承包經(jīng)營權(quán)，建設(shè)用地使用權(quán)以及國有農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)等，具體權(quán)利類型并沒有完全寒闊，比如沒有實行承包經(jīng)營的國有農(nóng)用地使用權(quán)

以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，按照國務(wù)院規(guī)定的標準和辦法繳納土地使用權(quán)，出讓金等土地有償使用費和其他費用以后方可使用土地城市房地產(chǎn)管理法第十六條規(guī)定土地使用者必須按照出讓合同的約定支付土地使用權(quán)出讓金未按照出讓合同約定支付土地使用權(quán)出讓金的土地管理部門有權(quán)解除合同，并可以請求違約賠償

按照土地管理法的規(guī)定，如果要進行飛龍建設(shè)，飛龍開花的話，你必須先征用為國有。你這認為國有人自然，他原來持有的土地是使用簽證，是集體土地使用簽證，它就轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)變?yōu)檫@個國有土地使用權(quán)證

為深化土地有償使用制度改革，因允許建設(shè)用地使用權(quán)，通過多種方式流轉(zhuǎn)本條，對土地管理法，房地產(chǎn)管理法及城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例規(guī)定的流轉(zhuǎn)方式進行了整合和規(guī)范

稅務(wù)機關(guān)提供土地使用權(quán)屬資料第十一條土地使用稅的征收管理，依照中華人民共和國稅收征收管理法及本條例的規(guī)定，執(zhí)行第十二條土地使用稅收入納入財政計算管理第十三條本條例的實施辦法由省自治區(qū)，直轄市人民政府制定

以下為該案在最高法院審理階段裁判文書中，本院認為部分就該問題的論述新華街道辦作為國有土地使用權(quán)出讓主體訂立案設(shè)征用土地協(xié)議書，違反了中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法第十五條關(guān)于土地使用權(quán)出讓，應(yīng)當簽訂書面處讓合同土地使用權(quán)出讓合同由市縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂的規(guī)定

考慮到國有建設(shè)用地使用權(quán)與集體建設(shè)用地使用權(quán)，在具體全能及土地用途上具有一致性，且土地管理法修改的主要目的也是促進實現(xiàn)同地同權(quán)，故可將民法典中關(guān)于建設(shè)用地使用權(quán)的規(guī)定作為一般規(guī)則

首先，我們看一下裁判要旨修訂前的中華人民共和國土地管理法，中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法分別對集體建設(shè)用地國有出讓土地規(guī)定了連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)相應(yīng)人民政府批準，可以無償收回土地使用權(quán)，修訂前中華人民共和國

城市房地產(chǎn)管理法城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例中將出售，交換和贈予等土地使用權(quán)的出讓方式都同稱為轉(zhuǎn)讓，俄民法典則將轉(zhuǎn)讓與互換，出資贈予等并列單值買賣建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當采用書面形式使用期限與由當事人約定，但不得超過建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限

三，集體土地使用權(quán)中華人民共和國土地管理法第十條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營管理，已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的

下面我們看第二個問題集體經(jīng)營性建設(shè)用地。根據(jù)我們國家城市房地產(chǎn)管理法，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有土地必須經(jīng)依法征收轉(zhuǎn)為國有土地以后該服國有土地的使用權(quán)，方可有償出讓，但是法律另有規(guī)定的除外

國家商務(wù)部對此的看法是，根據(jù)城市房地產(chǎn)管理法的規(guī)定，在中華人民共和國城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地或者簡稱國有土地范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地使用權(quán)，從事房地產(chǎn)開發(fā)，房地產(chǎn)交易實施房產(chǎn)管理應(yīng)當遵守本法組成房屋是指土地上的房屋等建筑物及構(gòu)筑物

房地產(chǎn)行政法規(guī)是以國務(wù)院另行事頒布的，主要有城市房地產(chǎn)開有經(jīng)營管理條例，國有土地上房屋征收與補償條例，物業(yè)管理條例，土地管理法實施條例稱，鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例，住房公積金管理條例，不動產(chǎn)登記暫行條例等