作者：付隨鑫
中國社會科學院美國研究所助理研究員
在大選的各種可能結果中，對中美關系沖擊最大的將是共和黨同時贏得白宮和國會兩院，實現全面執(zhí)政。
2024年美國大選正如火如荼，其結果將直接影響未來中美關系的走向。
在大選的各種可能結果中，對中美關系沖擊最大的將是共和黨同時贏得白宮和國會兩院，實現全面執(zhí)政。
目前看，特朗普在總統選舉中占據一定的優(yōu)勢，共和黨在眾議院選舉中比民主黨略具優(yōu)勢，在參議院選舉中的優(yōu)勢相當顯著。
如果共和黨能贏得52個或更多的參議院席位，它對參議院的控制很容易延續(xù)到2028年，這將有利于特朗普在未來四年內實施外交政策。
最高法院早已是保守派法官占絕對多數，該態(tài)勢還可能延續(xù)一二十年之久。
特朗普已經全面掌控共和黨，黨內缺乏反對特朗普的力量。如果共和黨同時控制白宮和國會兩院，民主黨將很難對特朗普進行制衡。
在此情況下，特朗普與共和黨將很容易貫徹其對華主張。最值得關注的有以下幾個方面。
▲7月15日至18日，美國共和黨全國代表大會在威斯康星州密爾沃基舉行。
一、特朗普將獲得對華經貿打壓的有力工具。根據現有《1962年貿易擴展法》《1974年貿易法》《國際緊急經濟權力法》，特朗普就能自行提升關稅，但其法律基礎并不堅實，而且實施程序相當繁瑣。
如果共和黨全面執(zhí)政，特朗普很可能會推動國會制定一項《互惠貿易法》，使其獲得更強大、更便捷的加征關稅的權力。
二、共和黨可能取消中國的最惠國待遇。這已經成為近年來共和黨最常提及的對華主張之一。
該主張是一個核選項，一旦實施將極大地沖擊中美經貿關系，具體影響包括中國輸美商品的關稅稅率升至30%以上、美國對華投資面臨嚴重不確定性、人民幣貶值壓力大增。
取消中國的最惠國待遇需要經過國會立法，如果共和黨同時控制白宮和國會兩院，該主張落實的可能性較大。
三、共和黨會嚴格限制中美之間的投資。共和黨2024年政綱明確提出將阻止中國購買美國的房地產和工業(yè)。
近年來許多共和黨主導的州已經通過立法落實這一政策，如果共和黨全面執(zhí)政，可能制定聯邦法律在全國層面推行。
特朗普和對華鷹派還主張全面阻止美國公司對中國投資，以防中國繼續(xù)獲得美國的資金與技術，并盡量將資金留在美國境內創(chuàng)造就業(yè)崗位。
▲共和黨全國代表大會上的特朗普。
四、特朗普將加強對華經濟競爭。共和黨全面執(zhí)政后，特朗普將很容易制定減稅和放松企業(yè)管制的法律。
特朗普試圖通過這種方式改善美國營商環(huán)境，吸引全球資金流入美國。特朗普一直希望維持弱美元，通過人為壓低匯率促進美國出口。
他可能重新指責中國操縱匯率，并通過威脅加征關稅等強制手段迫使人民幣升值。
五、共和黨將加劇中美軍事競爭。共和黨一直希望將美國軍費占GDP的比重從當前的3.2%提升到4%甚至5%，以達到冷戰(zhàn)時期的最低水平。
麥康奈爾和約翰遜已經將此作為共和黨控制國會后的優(yōu)先事項。
對華鷹派一直主張突破現有限制，進行針對中俄等國的武器研發(fā)和部署，包括大幅度增加戰(zhàn)艦數量，在印太地區(qū)大量部署中程導彈和反艦導彈，研制高超音速導彈，升級與擴充核武庫，進行新的反導試驗甚至核試驗。
六、共和黨還會制定更多的“反華法案”。特朗普與共和黨政客始終認為新冠疫情是中國蓄意所為，中國須承擔主要責任。
共和黨全面執(zhí)政后可能制定法律重新調查新冠起源，鼓動美國實體起訴中國，要求中國對美做出賠償，以傳播疫情為借口對中國實體進行制裁。
特朗普政府還可能實施新的“中國行動計劃”，打擊中美科技和人文交流，包括終止美國年輕人赴華交流計劃，在對華簽證問題上設置更多障礙，以國家安全為由對美國華裔學者進行更廣泛的審查，進一步推動中美大學脫鉤，限期將孔子學院與美國大學剝離。
總之，鑒于共和黨對中國的強硬態(tài)度，共和黨如果在本次大選后實現全面執(zhí)政，將對中美關系產生最劇烈的沖擊。對此應有充分的預期并做好準備。
