以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力，正在成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點，也是未來經(jīng)濟發(fā)展的新領(lǐng)域、新賽道、新動能。不過由于數(shù)據(jù)特殊性而產(chǎn)生的諸多問題尚存，也無豐富的海外經(jīng)驗可借鑒，因此數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的多個前沿問題仍需各方積極探索。
4月24日，來自政府、法律界、學(xué)術(shù)界和媒體界的多位重磅人士齊聚一堂，研討如何完善我國數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表行為，合理為數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入數(shù)據(jù)活力。
數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營是將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為“金礦”的關(guān)鍵鑰匙
2022年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度 更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，也就是“數(shù)據(jù)二十條”，搭建了新時代我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系的“四梁八柱”。
自“數(shù)據(jù)二十條”發(fā)布以來，財政部、國家數(shù)據(jù)局等部門陸續(xù)出臺了“企業(yè)數(shù)據(jù)資源會計入表”“數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理”“數(shù)據(jù)要素X三年行動計劃”等一系列頂層設(shè)計和重大政策措施，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展注入了新動力，數(shù)據(jù)要素市場也進入了快速發(fā)展期。
中國經(jīng)濟信息社總裁曹文忠在中國經(jīng)濟信息社數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營研究中心成立暨“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表全國行”合作簽約儀式上表示，當前新質(zhì)生產(chǎn)力正在崛起，為數(shù)字經(jīng)濟提供了新的動力源泉和發(fā)展路徑。而數(shù)據(jù)作為“21世紀的石油”，已成為驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵要素。數(shù)據(jù)需要加工整理才能成為真正的“金礦”。而數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營，就是將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為“金礦”的關(guān)鍵鑰匙。
國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心分析預(yù)測處處長張學(xué)武指出，短期看，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化將催生3000億-5000億元規(guī)模的數(shù)據(jù)交易市場，中長期看，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化催生的相關(guān)市場潛在規(guī)模將達到十萬億級。
清華大學(xué)五道口金融學(xué)院金融安全研究中心主任周道許表示，從理論上講，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是推動數(shù)據(jù)要素應(yīng)用市場化和數(shù)據(jù)資源價值最大化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
在數(shù)據(jù)資源收集階段，企業(yè)要高度重視數(shù)據(jù)的完整性、準確性和時效性，并符合相關(guān)的數(shù)據(jù)保護法規(guī)，不侵犯任何第三方的合法權(quán)利。數(shù)據(jù)資源收集階段是數(shù)據(jù)生命周期的起點，一定要打好基礎(chǔ)，才能順利完成后面的產(chǎn)品化、資產(chǎn)化的過程。
在數(shù)據(jù)資源加工階段，企業(yè)要充分重視厘清數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程所占用的企業(yè)資源，配套建立合理的數(shù)據(jù)資源成本歸集與分攤機制，確保數(shù)據(jù)資源成本的準確計量。
在數(shù)據(jù)資源確權(quán)及入表階段，要重點關(guān)注確權(quán)問題。目前關(guān)于數(shù)據(jù)確權(quán)的具體方法和流程，國內(nèi)還未形成統(tǒng)一共識。實踐中，數(shù)據(jù)確權(quán)的具體操作通常包括簽訂數(shù)據(jù)使用協(xié)議、申請數(shù)據(jù)版權(quán)、申請數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記證書等。
在數(shù)據(jù)資產(chǎn)后續(xù)管理階段，要持續(xù)跟蹤數(shù)據(jù)資產(chǎn)因持續(xù)開發(fā)、應(yīng)用、內(nèi)外部流通帶來的賬面價值變化，同時積極應(yīng)對使用、交易、合規(guī)等相關(guān)制度調(diào)整帶來的變化。在數(shù)據(jù)資產(chǎn)出售或損毀階段，要全面做好各項合規(guī)工作，確保在追求數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值最大化的同時減少相關(guān)風(fēng)險。
企業(yè)構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)負債表要遵循“從易到難”“從上到下”“從始到終”三個原則：其一是在操作上遵循從易到難的原則，其二是在組織上遵循從上到下的原則，其三是在合規(guī)上遵循從始到終的原則。
數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的實際操作中仍面臨諸多挑戰(zhàn)
不過，多數(shù)參會人士指出，企業(yè)在數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價的實際操作過程中，仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。
上海市法學(xué)會金融法研究會副秘書長、上海市協(xié)力律師事務(wù)所江翔宇博士表示，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的關(guān)鍵是如何確認合規(guī)確權(quán)、數(shù)據(jù)價值以及數(shù)據(jù)交易真實可信可追溯和驗證、成本計量可靠。
江翔宇指出，在現(xiàn)行企業(yè)會計準則的邏輯下，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表有兩條確權(quán)路徑：其一是證明企業(yè)合法擁有擬入表的數(shù)據(jù)資源，但這在數(shù)據(jù)權(quán)屬制度缺失的當下有一定困難；其二是證明企業(yè)合法控制擬入表的數(shù)據(jù)資源，可以合法使用并獲得收益，系當前數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的可行路徑，與企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)密切相關(guān)。第二種路徑是可行路徑。
數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表本身為企業(yè)的內(nèi)部動作，沒有外部中介機構(gòu)的強制性介入要求，企業(yè)自身判斷確認其數(shù)據(jù)資源的權(quán)屬，即可將符合條件的數(shù)據(jù)資源對應(yīng)的成本計入資產(chǎn)負債表。
但已入表的數(shù)據(jù)資產(chǎn)需經(jīng)得住企業(yè)審計的審核要求，同時在進一步入表的數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融化利用時，在對相關(guān)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行評估時，企業(yè)需要向資產(chǎn)評估機構(gòu)提供證明對其實現(xiàn)合法控制。
江翔宇進一步指出，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表只是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化利用的起點，其意味著數(shù)據(jù)資源已被正式確認為數(shù)據(jù)資產(chǎn)，這為后續(xù)的數(shù)據(jù)衍生金融業(yè)務(wù)的開展奠定了基礎(chǔ)。
實踐中，在市場上已經(jīng)進行了很多金融意義下數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的探索，包括數(shù)據(jù)信托、數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資貸款、無質(zhì)押數(shù)據(jù)資產(chǎn)增信貸款、發(fā)行包含數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的證券化產(chǎn)品、數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價入股簽約等。
但是數(shù)據(jù)資產(chǎn)的金融化利用尚存在實際困難，上述的探索目前還是屬于嘗試性質(zhì)，走通了路徑，但是離大規(guī)模開展還有一定的路要走。銀行傳統(tǒng)的風(fēng)控體系和模型對于數(shù)據(jù)資產(chǎn)這一新類型資產(chǎn)的應(yīng)對需要一個調(diào)整的時間，尤其是數(shù)據(jù)資產(chǎn)在流通利用中的真實價值缺乏成熟的技術(shù)手段驗證、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)和合規(guī)難以認定，在相關(guān)違約事件發(fā)生時金融機構(gòu)難以處置變現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，因此持牌金融機構(gòu)尚不會大規(guī)模開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)的金融化利用。
張學(xué)武指出，數(shù)據(jù)市場普遍存在確權(quán)難、定價難、互信難、入場難、監(jiān)管難的“五難”困境。數(shù)據(jù)具有高固定成本、低邊際成本、產(chǎn)權(quán)不清、來源多樣和結(jié)構(gòu)多變等特征。數(shù)據(jù)買賣雙方對數(shù)據(jù)價值評估存在“雙向不確定性”，再結(jié)合數(shù)據(jù)質(zhì)量、完整性、稀缺性和潛在價值，使得對數(shù)據(jù)產(chǎn)品進行定價成為一個巨大難題。
此外，數(shù)據(jù)價值具有較高的情景相關(guān)性。數(shù)據(jù)特性復(fù)雜具有高復(fù)制性和異質(zhì)性，所以針對不同的應(yīng)用場景和交易場景，出現(xiàn)“千用千價”情況。另外，數(shù)據(jù)權(quán)屬及分類分級尚不明確。不同于傳統(tǒng)商品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，數(shù)據(jù)要素交易流通既可以是數(shù)據(jù)的持有權(quán)，也可以是數(shù)據(jù)的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，需要針對不同的交易方式，建立相應(yīng)的定價策略。
對于數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價的基本方法，張學(xué)武認為，成本法具有較好使用可行性。目前眾多機構(gòu)采用成本法探索其數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價路徑。數(shù)據(jù)的邊際成本極低，單位成本、單位價格難以有效確認。
而收益法具有部分可行性，主要需視交易標的物是否具備較為明確的收益預(yù)期。數(shù)據(jù)應(yīng)用場景十分廣泛，易出現(xiàn)“千用千價”。但市場法尚不具備可行性，主要是因為目前數(shù)據(jù)交易市場并不活躍，價格缺乏公允性。
張學(xué)武建議，建立數(shù)據(jù)定價的錨，為買賣雙方估價議價提供參考，解決困擾買賣雙方議價的信息不對稱問題，促進數(shù)據(jù)要素價格體系的形成。
新京報貝殼財經(jīng)記者張曉翀
