2014年2月，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。十年來(lái)，京津冀牢牢牽住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，一張圖規(guī)劃、一盤棋建設(shè)、一體化發(fā)展，讓資源合理流動(dòng)和配置，并通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力再造。
政事兒工作室推出“京津冀協(xié)同發(fā)展十年成效訪談錄”，全景展示京津冀新發(fā)展、新變化。
衡水位于河北東南部，處于環(huán)京津、環(huán)渤海的重要位置，被著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通稱為“黃金十字交叉處”。
近日，衡水市市長(zhǎng)董曉航接受新京報(bào)記者專訪。他表示，衡水將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河北重要講話精神，牢記習(xí)近平總書(shū)記“兩區(qū)、五新”的殷殷囑托，搶抓深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)重大機(jī)遇，加強(qiáng)重點(diǎn)承接平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)北方最具吸引力的科技成果試驗(yàn)轉(zhuǎn)化基地、京津冀綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、京津周末休閑重要目的地，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、勇闖新路。
談衡水10年變化
“加速融入京津冀世界級(jí)城市群”
新京報(bào)：你如何評(píng)價(jià)10年來(lái)衡水在融入京津冀協(xié)同發(fā)展中的變化？
董曉航：回首十年歷程，京津冀協(xié)同發(fā)展對(duì)衡水的影響是全方位、深層次、實(shí)質(zhì)性的，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全省進(jìn)了一個(gè)位次，我們的生產(chǎn)總值由2014年的1025.8億元增長(zhǎng)到2023年的1888.1億元。交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域不斷取得新突破，真正把機(jī)遇優(yōu)勢(shì)變成了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。
區(qū)域交通更加便捷。十年來(lái)，我們打通大動(dòng)脈、暢通微循環(huán)，石濟(jì)客專開(kāi)通運(yùn)行，邢衡高速、石衡高速以及一批國(guó)省干線公路先后建成通車，到2023年，我市公路里程達(dá)到14086公里，公路網(wǎng)綜合密度達(dá)到7.4，全省排名第2。當(dāng)前，雄商高鐵、石衡滄港城際等項(xiàng)目也正在加緊實(shí)施。越織越密的一體化交通網(wǎng)絡(luò)，讓衡水逐步與雄安新區(qū)及北京、天津、濟(jì)南、石家莊四大城市形成1小時(shí)通勤圈，衡水正加速融入京津冀世界級(jí)城市群。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。十年來(lái)，我們聚焦建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，堅(jiān)持與京津“一盤棋”，聯(lián)手減污降碳，共同守護(hù)碧水藍(lán)天。2023年我市PM2.5濃度44微克/立方米，較2014年下降57.3%，2018年我市在全省重污染城市中率先退出全國(guó)“后十”。我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治理華北地區(qū)大漏斗的重要指示精神，堅(jiān)持“穩(wěn)糧食、調(diào)結(jié)構(gòu)、減用水、促增收”多目標(biāo)統(tǒng)籌，深入實(shí)施地下水超采綜合治理，2021年開(kāi)始連續(xù)三年開(kāi)展河湖水系連通整治大會(huì)戰(zhàn)，大力度引水蓄水，深層地下水位平均埋深由2014年的73.40米回升到2023年的66.98米。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，衡水湖成為名副其實(shí)的“候鳥(niǎo)驛站”，截至2023年，新增鳥(niǎo)類、魚(yú)類、昆蟲(chóng)類、兩棲類等232個(gè)物種記錄，世界極危物種青頭潛鴨成為這里的“常住居民”。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同蹄疾步穩(wěn)。十年來(lái)，我們貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)”的重要指示精神，聚焦培育壯大先進(jìn)裝備制造、新材料、食品及生物制品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，謀劃布局服務(wù)機(jī)器人和數(shù)字產(chǎn)業(yè)兩大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮各縣市區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，以重點(diǎn)承接平臺(tái)為抓手，精心塑造錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的“存量綠色化，增量高端化”。威克多、上好佳等京津名企整體搬遷我市，顧家、博洛尼、稻香村、東來(lái)順、王致和等耳熟能詳?shù)钠放圃谶@里落地生根，去年衡水引進(jìn)央企三級(jí)子公司21家。
民生福祉不斷增進(jìn)。十年來(lái)，我們踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全面加快與京津公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，持續(xù)深化與京津在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源均衡配置，越來(lái)越多的協(xié)同發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為百姓實(shí)實(shí)在在的獲得感。京津冀三地異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)“一卡通行”，我市醫(yī)保參保人員到京津異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)“不降比例”直接結(jié)算?！斑@么近，那么美，周末到河北”讓衡水湖成為越來(lái)越多京津游客的“打卡地”。
談建設(shè)京津冀科技創(chuàng)新支點(diǎn)城市
“讓京津科技成果愿意來(lái)、留得住、轉(zhuǎn)化得好”
新京報(bào)：衡水市“十四五”規(guī)劃指出，將加快建設(shè)京津冀科技創(chuàng)新支點(diǎn)城市。時(shí)間過(guò)半，這一目標(biāo)進(jìn)展如何？
董曉航：創(chuàng)新是京津冀協(xié)同發(fā)展的根本動(dòng)力，北京是全國(guó)科技創(chuàng)新中心，創(chuàng)新人才聚集、創(chuàng)新資源密集、創(chuàng)新成果富集，有著強(qiáng)大的創(chuàng)新輻射能力和科技成果轉(zhuǎn)化需求。
近年來(lái)，我市發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聚焦加快建設(shè)京津冀科技創(chuàng)新支點(diǎn)城市，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓主體、建平臺(tái)、促合作、優(yōu)生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，加速重大科技成果轉(zhuǎn)化落地，努力建設(shè)北方最具吸引力的科技成果試驗(yàn)轉(zhuǎn)化基地。
著力培育創(chuàng)新主體，科技型企業(yè)集群不斷壯大。深入實(shí)施“國(guó)家科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育計(jì)劃。2021年至2023年，我市國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)由636家發(fā)展到816家，專精特新企業(yè)由67家發(fā)展到303家，專精特新小巨人企業(yè)由6家發(fā)展到31家，國(guó)家科技型中小企業(yè)由89家發(fā)展到911家。舉辦衡水市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以賽為媒推進(jìn)政策、人才、資金、技術(shù)等創(chuàng)新資源向企業(yè)匯聚，河北奧冠電源有限公司成為全省11年來(lái)第一個(gè)晉級(jí)全國(guó)總決賽的企業(yè)。
深化產(chǎn)學(xué)研合作，全力推進(jìn)河北·京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)與北京科技大學(xué)、北京理工大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)等京津大學(xué)、科研院所合作，引進(jìn)京津科技成果12項(xiàng)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“以賽代評(píng)”“揭榜掛帥”制度，連續(xù)四年承辦中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽，前三年累計(jì)服務(wù)企業(yè)500余家次，精準(zhǔn)挖掘企業(yè)技術(shù)需求550項(xiàng)，簽訂技術(shù)合同113項(xiàng)，技術(shù)合同成交額1.64億元。
在衡水高新區(qū)，我們與中國(guó)科學(xué)院過(guò)程工程研究所、工程熱物理研究所、地質(zhì)與地球物理研究所等院所共建投資28億元、總建筑面積83萬(wàn)平方米的衡水科技谷，圍繞京津創(chuàng)新鏈布局本地產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“研發(fā)中心—中試基地—產(chǎn)業(yè)園”全鏈條科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。配套設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上了“科技+金融”的翅膀。目前多項(xiàng)科技成果正在這里孵化轉(zhuǎn)化，其中過(guò)硫酸銨工業(yè)結(jié)晶、綠色智能防腐涂裝體系、合成甘氨酸綠色新過(guò)程等16項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)鍵技術(shù)全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)用投產(chǎn)。中科衡發(fā)超臨界二氧化碳發(fā)電裝備項(xiàng)目進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，中科院智能導(dǎo)鉆國(guó)家專項(xiàng)通過(guò)驗(yàn)收，雄安超算中心投入運(yùn)營(yíng)。
今年我們將堅(jiān)持不懈抓創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，引育更多創(chuàng)新人才，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，構(gòu)建科技與產(chǎn)業(yè)、金融、人才協(xié)同的“大科創(chuàng)”工作格局，讓京津科技成果愿意來(lái)、留得住、轉(zhuǎn)化得好。
建成京津冀綠色農(nóng)產(chǎn)品基地
“讓衡水凈菜成為京津市民餐桌上的‘香餑餑’”
新京報(bào)：“河北凈菜”進(jìn)京是河北貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措。作為農(nóng)業(yè)大市，衡水將如何向首都“菜籃子”提供更豐富的凈菜產(chǎn)品？
董曉航：“河北凈菜”進(jìn)京行動(dòng)，京冀兩地領(lǐng)導(dǎo)高度重視、高位推進(jìn)，相關(guān)部門和企業(yè)密切溝通、積極對(duì)接。衡水以創(chuàng)建高品質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為契機(jī)，落實(shí)“1+1+30”產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施基地建設(shè)、品質(zhì)提升、科技助力、品牌塑造、園區(qū)培育、平臺(tái)建設(shè)六大工程，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品“六進(jìn)”行動(dòng)，加快推進(jìn)果蔬進(jìn)京入津，不斷拓展“河北凈菜”在京津等地銷售網(wǎng)絡(luò)，深入打造優(yōu)質(zhì)、綠色、安全、放心“河北凈菜”品牌。
2023年以來(lái)，衡水新建和改造提升設(shè)施果蔬3.2萬(wàn)畝，在京累計(jì)銷售農(nóng)產(chǎn)品50余萬(wàn)噸，衡水蔬菜在北京市場(chǎng)的占有率提高到7%，并成功進(jìn)入天津5大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。全力推進(jìn)果蔬質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，全市蔬菜抽檢合格率99.6%，讓更多“河北凈菜”成為了“北京好菜”。
去年，我市承辦了第六屆京津冀蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨招商對(duì)接活動(dòng)，舉辦“河北凈菜”進(jìn)京直通車首發(fā)儀式，在北京市豐臺(tái)區(qū)建立了全省首家“河北凈菜”共享倉(cāng)儲(chǔ)統(tǒng)配中心，與北京新發(fā)地簽約，投資16億元建設(shè)衡水農(nóng)副產(chǎn)品智慧物流園及城市安全保供倉(cāng)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將構(gòu)建起京衡農(nóng)產(chǎn)品雙向流通快速通道，借由“產(chǎn)地直采+商超直供”模式，越來(lái)越多來(lái)自衡水的高品質(zhì)凈菜將端上京津市民的餐桌。
今年，我市將新建和改造提升設(shè)施果蔬3萬(wàn)畝，抓好饒陽(yáng)縣“三基地四園區(qū)一中心”、冀州恒蔬無(wú)疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，全面提升果蔬基地設(shè)施、裝備、產(chǎn)業(yè)鏈水平，打造全國(guó)一流、全省領(lǐng)先的高品質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。積極培育凈菜加工業(yè)集群，扶持一批技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型精深凈菜加工骨干企業(yè)。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)名特優(yōu)新高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制試點(diǎn)市，進(jìn)一步深化與北京新發(fā)地、天津海吉星市場(chǎng)等合作，力爭(zhēng)蔬菜在首都市場(chǎng)占有率提升至8%，積極開(kāi)拓天津、上海等市場(chǎng)，讓衡水凈菜成為京津市民餐桌上的“香餑餑”。
談雄安衡水協(xié)作區(qū)建設(shè)
“打造服務(wù)雄安建設(shè)的橋頭堡、衡水高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)極”
新京報(bào)：雄安衡水協(xié)作區(qū)的定位是什么？在產(chǎn)業(yè)承接、特色化服務(wù)方面如何發(fā)力？
董曉航：我們把雄安衡水協(xié)作區(qū)建設(shè)作為全市搶抓雄安機(jī)遇的頭等大事，圍繞近期“雄安建設(shè)、衡水配套”和遠(yuǎn)期“雄安研發(fā)、衡水制造”，打造深州市、饒陽(yáng)縣、安平縣三個(gè)片區(qū)，旨在把雄安衡水協(xié)作區(qū)打造成為服務(wù)雄安建設(shè)的橋頭堡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
結(jié)合雄安新區(qū)建設(shè)需求，雄安衡水協(xié)作區(qū)明確了產(chǎn)業(yè)布局，即“三區(qū)五園”。安平片區(qū)主要布局綠色建材產(chǎn)業(yè)園，饒陽(yáng)片區(qū)主要布局裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、綠色食品產(chǎn)業(yè)園，深州片區(qū)主要布局智能家居產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。其中，深州智能家居產(chǎn)業(yè)園3000畝起步區(qū)已初具規(guī)模，吸引了顧家家居、北京黎明、時(shí)代文儀、博洛尼、浙江圣奧等一批家居行業(yè)龍頭企業(yè)落地，上下游家居企業(yè)達(dá)到68家，年生產(chǎn)各類智能家居產(chǎn)品超100萬(wàn)套，年產(chǎn)值25億元。
持續(xù)發(fā)力，服務(wù)雄安。自2022年以來(lái)，衡水市代表團(tuán)多次到雄安新區(qū)進(jìn)行考察對(duì)接，三個(gè)片區(qū)還分別在雄安新區(qū)設(shè)立了“雄安衡水協(xié)作區(qū)深州服務(wù)中心”“雄安·衡水安平協(xié)作中心”“雄安·衡水饒陽(yáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作中心 ”三個(gè)對(duì)接點(diǎn)，利用三個(gè)對(duì)接點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與雄安新區(qū)對(duì)接常態(tài)化。目前，雄安衡水協(xié)作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，招商引資持續(xù)開(kāi)展，園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)力度不斷加大，服務(wù)配套雄安建設(shè)能力不斷增強(qiáng)。衡水市代表團(tuán)多次到雄安新區(qū)進(jìn)行考察對(duì)接。2023年共謀劃和實(shí)施服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目124個(gè)，總投資581.32億元；供應(yīng)雄安產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入7.19億元。
下一步，我們將堅(jiān)持定位，繼續(xù)完善政府、園區(qū)、企業(yè)3個(gè)層面常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，爭(zhēng)取更多產(chǎn)品納入雄安新區(qū)采購(gòu)目錄。推進(jìn)深州菜鳥(niǎo)智慧物流園等39個(gè)在談項(xiàng)目盡快簽約，四川新雅軒預(yù)制菜北方基地等36個(gè)前期項(xiàng)目加快落地，北京敬業(yè)達(dá)新型建材等49個(gè)在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)。
談京衡中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展
“患者在家門口就能享受北京知名專家優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)”
新京報(bào)：近年來(lái)京衡中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展“名片”工程取得了哪些成效？接下來(lái)衡水市將如何繼續(xù)深化合作？
董曉航：十年間，京津冀三地?cái)y手同行，不斷擴(kuò)展公共服務(wù)共建共享，特別是在看病就醫(yī)方面，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源隨著協(xié)同發(fā)展的步伐“流動(dòng)”起來(lái)。
2018年10月，衡水與北京中醫(yī)管理局啟動(dòng)了京衡中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展“名片”工程。5年來(lái)，北京全要素、全覆蓋、全環(huán)節(jié)支持衡水中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，京衡雙方攜手成立京城名醫(yī)館衡水分館，建立10家互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合門診、12家中醫(yī)綜合醫(yī)聯(lián)體、20個(gè)協(xié)同重點(diǎn)專科，建成20個(gè)首都名師傳承工作站衡水分站，北京到衡專家團(tuán)隊(duì)累計(jì)門診接診13.3萬(wàn)人次，收治住院患者5.6萬(wàn)人次，會(huì)診疑難病例1.3萬(wàn)例，舉辦了京衡線上培訓(xùn)講座260期，參訓(xùn)2.86萬(wàn)人次，服務(wù)群眾26萬(wàn)人次，讓廣大患者在家門口就能享受到北京知名專家的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
去年，我們又與北京市中醫(yī)管理局簽訂了3.0版框架協(xié)議，進(jìn)一步深化溝通對(duì)接，強(qiáng)化服務(wù)保障，鞏固拓展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)模式，積極推進(jìn)中醫(yī)藥科研和創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀中醫(yī)藥文化，推動(dòng)京衡中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展取得新成效。
下一步，我們將在精準(zhǔn)協(xié)同上求突破，加強(qiáng)京衡高規(guī)格高頻率溝通協(xié)調(diào)，實(shí)施京衡中醫(yī)藥協(xié)同全面績(jī)效評(píng)價(jià)、中醫(yī)藥三建示范標(biāo)桿、衡水區(qū)域中西協(xié)同示范發(fā)展等“八張新名片”建設(shè)。建立環(huán)衡水湖中醫(yī)健康養(yǎng)生帶，探索環(huán)湖徒步行走專用通道建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)京衡中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體、協(xié)同中醫(yī)重點(diǎn)?？?、京衡互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合門診、京衡名醫(yī)館衡水分館建設(shè)，讓協(xié)同“紅利”惠及更多百姓。
