在多次遭到丈夫張某家庭暴力后，李女士決定離婚。然而，由于張某不同意，兩人沒能協(xié)議離婚，李女士便向上海市寶山區(qū)人民法院提出離婚訴訟請求。開庭時(shí)，上海市寶山區(qū)人民檢察院檢察官出庭為李女士提供支持，幫助其順利獲得法院離婚判決。
離婚官司本是民事案件，為何法庭上會出現(xiàn)檢察官的身影？這得從檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)職能說起。
檢察官出庭為遭家暴女子“撐腰”
民事支持起訴是檢察機(jī)關(guān)保障農(nóng)民工、未成年人、老年人等特殊群體合法權(quán)益的一項(xiàng)重要職能。最近幾年，上海各級檢察院逐漸開始民事支持起訴工作的探索，目前，支持起訴對象已涵蓋勞動者、進(jìn)城務(wù)工人員、家暴受害婦女、老年人、傷殘人士等弱勢群體及特殊群體。
在李女士離婚案中，法院發(fā)現(xiàn)，李女士系外地來滬人員，因經(jīng)濟(jì)困難，即使遭遇家暴仍不得不繼續(xù)與張某共同生活在一間出租屋內(nèi)。法院判斷，李女士可能需要更多幫助，遂通過檢法支持起訴工作協(xié)作機(jī)制，將線索移交給寶山檢察院。
“我們向李女士調(diào)查了解她的婚姻狀況，向她詳細(xì)闡明檢察機(jī)關(guān)支持起訴相關(guān)職能和反家庭暴力法、人身安全保護(hù)令等相關(guān)法律法規(guī)。”寶山檢察院第五檢察部檢察官羅濤說，之后，李女士正式向檢察院提交了支持離婚訴訟和申請人身安全保護(hù)令的申請。
寶山檢察院經(jīng)審查決定，對李女士離婚糾紛案予以支持起訴，并派檢察官出庭支持。當(dāng)天，法院即出具了人身安全保護(hù)令，并在20天后作出判決：準(zhǔn)許離婚。拿到判決書后，李女士很高興，她告訴羅濤，等房子租期到了，她就立刻搬出去，開始新生活。
幫助提升弱勢群體應(yīng)訴能力
為什么檢察機(jī)關(guān)要在民事案件中開展支持起訴工作？
法律界人士指出，這是因?yàn)橐恍┤鮿萑后w受其認(rèn)識能力有限、經(jīng)濟(jì)或身體等原因影響，調(diào)查取證能力較弱，難以獨(dú)立完成證據(jù)收集工作，在“誰主張、誰舉證”的民事訴訟證據(jù)規(guī)則下，容易產(chǎn)生雙方當(dāng)事人訴訟地位失衡的結(jié)果?！爸С制鹪V不是‘拉偏架’，而在明顯弱勢群體這一端的天平上加了塊‘墊子’，提升他們的應(yīng)訴能力，這也是體現(xiàn)法律公平公正的地方?！?/p>
寶山檢察院第五檢察部檢察官李珂曾辦理過一起確認(rèn)勞動關(guān)系糾紛支持起訴案件。當(dāng)事人牛某因發(fā)生交通事故造成人身傷害，為申請工傷認(rèn)定，向?qū)毶絽^(qū)勞動人事仲裁委申請仲裁，要求確認(rèn)其與某餐飲公司存在勞動關(guān)系，但被駁回，后又訴至法院。
“本案中，餐飲公司負(fù)責(zé)人堅(jiān)決否認(rèn)雇用了牛某，牛某在仲裁時(shí)提供的證據(jù)不足以駁倒對方。”李珂說，檢察機(jī)關(guān)決定支持起訴后，發(fā)現(xiàn)牛某不了解打官司需要哪些證據(jù)材料，僅能提供與公司負(fù)責(zé)人之間的聊天記錄。檢察官協(xié)助牛某調(diào)取了銀行轉(zhuǎn)賬記錄，找到了餐飲公司一位股東向牛某轉(zhuǎn)賬，并備注“工資”的記錄，“轉(zhuǎn)賬記錄和聊天記錄相結(jié)合，才能形成完整的證據(jù)鏈。”
最終，法院判決確認(rèn)牛某與某餐飲公司存在勞動關(guān)系。
期待進(jìn)一步提高知曉度
雖然是近些年才開始的一項(xiàng)新工作，但民事支持起訴的“市場規(guī)?！敝鴮?shí)不小。寶山檢察院的數(shù)據(jù)顯示，2022年該院辦理的支持起訴案件還是個(gè)位數(shù)，今年到目前為止，已經(jīng)達(dá)到了120多件，涉及領(lǐng)域也從最開始的交通事故損害賠償糾紛、勞動糾紛、贍養(yǎng)糾紛，拓展到中介、殯葬服務(wù)合同糾紛，家暴受害婦女離婚糾紛等領(lǐng)域。
“不過，當(dāng)前民事支持起訴的知曉度還不夠高?！睂毶綑z察院第五檢察部主任胡巧絨說，該院受理的大多數(shù)民事支持起訴案件還是從人社、殘聯(lián)、婦聯(lián)、律協(xié)、民政等單位和組織處獲知線索，再告知當(dāng)事人可以向檢察院申請，當(dāng)事人知曉并主動前來申請的很少。
目前，寶山檢察院已經(jīng)與區(qū)內(nèi)多家單位建立了信息互通、定期會商和線索移送機(jī)制。其中，區(qū)司法局法律援助中心已向檢察院移送支持起訴線索354件，成案40件。檢察官希望，能有更多普通民眾知曉該制度，從而獲得幫助。據(jù)悉，普通民眾可以撥打全國檢察服務(wù)電話12309，或到檢察院線下控申窗口，申請支持起訴。
