《萬(wàn)國(guó)圖志》是軍武次位面全新打造的一個(gè)系列欄目，其靈感來(lái)源于中國(guó)明朝萬(wàn)歷十二年（1584年）意大利傳教士利瑪竇與大明光祿寺少卿李之藻合作編制的《坤輿萬(wàn)國(guó)全圖》，圖中匯聚了當(dāng)時(shí)中西方對(duì)世界地理的全部探索成果。
此圖深受明神宗喜愛(ài)，下詔摹繪12份傳于現(xiàn)世，原圖現(xiàn)已遺失，屬中國(guó)現(xiàn)存最早有完整經(jīng)緯線的世界地圖，傳播開(kāi)來(lái)后，拓展了日韓等東亞諸國(guó)對(duì)世界的認(rèn)知，影響極為深遠(yuǎn)。
經(jīng)過(guò)數(shù)百年的變化，如今世界已今非昔比，《萬(wàn)國(guó)圖志》每一期將會(huì)在全世界近200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中挑選其一，從歷史、地理、人文、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等多方面來(lái)科普。讓你一篇文章搞懂一個(gè)國(guó)家。當(dāng)《萬(wàn)國(guó)圖志》系列完結(jié)時(shí)，你將會(huì)對(duì)整個(gè)世界的了解有著翻天地覆的變化！
曾經(jīng)的亞洲四小虎：菲律賓
《韓非子·亡征》：“國(guó)小而不處卑，力少而不畏強(qiáng)，無(wú)禮而侮大鄰，貪愎而拙交者，亡也?！?/span>
第一篇，我們就講下以“菲傭”之名馳名世界，身在亞洲但受美國(guó)高度影響，各方面都高清復(fù)刻美國(guó)，發(fā)展卻非常一般，還不斷挑釁鄰邊大國(guó)底線的島國(guó)——“菲律賓”。
菲律賓共和國(guó)（Republic of the Philippines），簡(jiǎn)稱菲律賓，是位于東南亞的一個(gè)群島國(guó)家，由大約7000個(gè)島嶼組成。菲律賓這個(gè)名字來(lái)自西班牙王儲(chǔ)腓力二世（Felipe II），1542年，大航海時(shí)代抵達(dá)菲律賓殖民的西班牙人為了表示對(duì)王太子的尊崇，把這些群島命名為“費(fèi)利佩群島”（西班牙語(yǔ)las Felipinas），后面就逐步演變成了菲律賓（Philippines）。
▲明朝《坤輿萬(wàn)國(guó)全圖》日本摹本中的菲律賓
作為美國(guó)的前殖民地，菲律賓政治、經(jīng)濟(jì)制度基本與美國(guó)相同，但這個(gè)亞洲版美國(guó)在亞洲確實(shí)有點(diǎn)水土不服。在二戰(zhàn)后的1950-1970年代間，菲律賓曾與日本、新加坡同屬亞洲最富國(guó)家，是曾經(jīng)的“亞洲四小虎”，但是到了2022年，菲律賓的人均GDP僅有3500美元，低于旁邊的越南和印尼，全國(guó)三分之一的人口處于貧困線一下，每日生活費(fèi)不到一美元。
而這，已經(jīng)是近10年經(jīng)濟(jì)連續(xù)以6%的速度增長(zhǎng)、被稱為新興“小虎”經(jīng)濟(jì)體的情況之下的結(jié)果。
菲律賓國(guó)旗中的白色等邊三角形，代表菲律賓人民對(duì)和平的期盼，三角形角落各有一顆星，代表菲律賓的三個(gè)主要島：呂宋島、米沙鄢和棉蘭老。中間的太陽(yáng)代表自由光芒照耀整個(gè)菲律賓，右側(cè)的藍(lán)色代表忠誠(chéng)愛(ài)國(guó)，紅色代表勇往直前的民族氣概。
當(dāng)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，菲律賓國(guó)旗可以翻過(guò)來(lái)倒掛，紅色向上，寓意著“菲律賓進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”，需要人民拿出勇氣對(duì)抗敵人，在菲美戰(zhàn)爭(zhēng)和第二次世界大戰(zhàn)中曾有使用。因此，菲律賓是唯一規(guī)定戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期國(guó)旗格式的國(guó)家。
菲律賓是典型的太平洋島嶼國(guó)家，在亞洲大陸的東南側(cè)，北部為巴士海峽，南方和西南是蘇拉威西海和巴拉巴克海峽，西部和西北部緊鄰中國(guó)南海，東部面臨太平洋，沒(méi)有陸上鄰國(guó)。29.97萬(wàn)平方千米的國(guó)土分布在7000多個(gè)島嶼之上，其中呂宋島、棉蘭老島、薩馬島等11個(gè)島嶼為菲律賓國(guó)土的主要組成部分，占全國(guó)總面積的96%。
菲律賓的這些島嶼是上百萬(wàn)年來(lái)太平洋板塊和歐亞大陸板塊互相擠壓撕扯的產(chǎn)物，在地理上有兩個(gè)主要特點(diǎn)：一個(gè)是地形以山地為主，除了呂宋島等少數(shù)大型島嶼有內(nèi)陸平原外，大多數(shù)島嶼僅在臨海位置有狹窄平地。
另一個(gè)特點(diǎn)是地質(zhì)結(jié)構(gòu)相當(dāng)脆弱。菲律賓全境分布有200多座火山，其中24座為活火山，占到現(xiàn)在全球活火山數(shù)量的5%。在呂宋島東南部的馬榮火山，現(xiàn)在還是全球最活躍的火山之一，2018年有過(guò)一次大規(guī)模噴發(fā)，今年6月再次出現(xiàn)噴發(fā)活動(dòng)，并發(fā)生連鎖地震。
▲2023年6月11日，馬榮火山噴發(fā)出熔巖
氣候上，菲律賓屬季風(fēng)型熱帶雨林氣候，大部分地區(qū)沒(méi)有明顯的四季之分，全年平均溫度在25℃以上，平均濕度在77%左右。除了11月到第二年3月相對(duì)涼爽，其余時(shí)間都是高溫炎熱氣候。同時(shí)，7月到9月為臺(tái)風(fēng)季，西太平洋上形成的臺(tái)風(fēng)大多會(huì)過(guò)境菲律賓，這帶來(lái)了每年2000至3000毫米以上的降雨量。
總的來(lái)看，菲律賓群島的地理特點(diǎn)適合人類(lèi)居住，但是并不適合文明發(fā)展。分散的島嶼、較小的平地、頻繁的地質(zhì)活動(dòng)，都迫使這些島嶼上的人類(lèi)在農(nóng)業(yè)時(shí)代只能依靠捕魚(yú)、采集、打獵等方式來(lái)獲取食物，限制了人口增長(zhǎng)和聚集。沒(méi)有足夠的人口聚集，就不會(huì)形成城鎮(zhèn)，也就難以產(chǎn)生有較大影響力的文明。
關(guān)于菲律賓群島上的人類(lèi)起源，從考古遺址上推測(cè)他們屬于“南島民族”，幾千年前這支古老的族群在海上不斷遷徙，擴(kuò)散到東南亞和太平洋的大部分島嶼上。在公元前2000年左右，南島族群抵達(dá)菲律賓。
不過(guò)在之后的幾千年里，菲律賓并沒(méi)有形成國(guó)家狀態(tài)，一直處于部落階段，大致分為狩獵采集部落、戰(zhàn)士部落、港口族群，文明發(fā)展上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于同時(shí)代的亞洲大陸。
在公元243年，中國(guó)三國(guó)時(shí)期的東吳官員朱應(yīng)和康泰受命南宣國(guó)化，出使南國(guó)歷經(jīng)一百數(shù)十國(guó)，其中就曾抵達(dá)過(guò)菲律賓，回國(guó)后著有《吳時(shí)外國(guó)傳》，是古代南海最早的地志專書(shū)。
“散裝”的原始菲律賓一直持續(xù)到14世紀(jì)前后，菲律賓出現(xiàn)了由土著部落和馬來(lái)族移民構(gòu)成的一些割據(jù)王國(guó)，其中最著名的是蘇祿王國(guó)，1405年鄭和下西洋，巡視菲律賓群島，奉天子詔書(shū)封福建人許柴佬為呂宋總督，統(tǒng)攬?jiān)搰?guó)軍、政、財(cái)、文大權(quán)。
1521年，麥哲倫率領(lǐng)西班牙遠(yuǎn)洋艦隊(duì)，進(jìn)行首次環(huán)航地球時(shí)抵達(dá)菲律賓，麥哲倫和他的船員們?cè)噲D復(fù)制美洲經(jīng)驗(yàn)，用火槍和利劍來(lái)征服島上的居民，讓居民改信基督教。為了展示武力，還向一支部落發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，不過(guò)，戰(zhàn)斗的結(jié)果卻是他們死在了菲律賓人的長(zhǎng)矛和砍刀之下，活下來(lái)的船員把菲律賓的位置帶回了西班牙。
此后，西班牙逐步侵占菲律賓，到了17世紀(jì)，西班牙人完成了對(duì)整個(gè)菲律賓群島的占領(lǐng)。菲律賓成為了西班牙人的殖民地，并統(tǒng)治長(zhǎng)達(dá)300余年。
1898年，在美國(guó)的幫助下，菲律賓起義者趕走了西班牙殖民者，成立了菲律賓第一共和國(guó)。不過(guò)美國(guó)并非樂(lè)善好施的幫助他們趕走外敵，而是想讓菲律賓成為美國(guó)的殖民地。
西班牙戰(zhàn)敗后與美國(guó)簽訂的《巴黎條約》中，被迫割讓大片殖民地，其中就包括：西班牙以2000萬(wàn)美元將菲律賓群島主權(quán)賣(mài)給美國(guó)。
美國(guó)軍隊(duì)以此為據(jù)，隨即調(diào)轉(zhuǎn)槍口入侵菲律賓，雙方從“盟友”變成了“侵略者”和“叛亂分子”，美菲戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國(guó)經(jīng)過(guò)幾年時(shí)間推翻了剛成立的菲律賓第一共和國(guó)，并進(jìn)行了血腥的大清洗，菲律賓再次成為非國(guó)家狀態(tài)的殖民地。
菲律賓作為美國(guó)的殖民地存在了大約40年。第二次大戰(zhàn)初期，日本軍隊(duì)消滅駐菲美軍后，曾復(fù)活了菲律賓共和國(guó)作為傀儡政權(quán)，這是菲律賓歷史上的第二共和國(guó)。這個(gè)政權(quán)的存在時(shí)間也非常短暫，1945年菲律賓被美軍奪回，第二共和國(guó)覆滅。
二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)在菲律賓又維持了大約1年時(shí)間的殖民統(tǒng)治。1946年7月4日，因?yàn)榉坡少e人持續(xù)的反殖民斗爭(zhēng)，美菲簽訂了《馬尼拉條約》，美國(guó)承認(rèn)了菲律賓獨(dú)立。今天的菲律賓共和國(guó)，也就是菲律賓第三共和國(guó)成立。
現(xiàn)在的菲律賓共和國(guó)分為首都地區(qū)、科迪勒拉行政區(qū)、棉蘭老穆斯林自治區(qū)等18個(gè)地區(qū)，下設(shè)81個(gè)省和117個(gè)市，首都為大馬尼拉市（Metro Manila）。截至2022年，菲律賓全國(guó)人口約為1.1億（國(guó)內(nèi)9300萬(wàn)，海外1100萬(wàn)），排名世界第12，是東南亞第二個(gè)人口破億的國(guó)家，大部分居民生活在呂宋島和棉蘭老島之上。
菲律賓人口增長(zhǎng)速度很快，年均增長(zhǎng)率在1.35%。人口結(jié)構(gòu)非常年輕，全國(guó)平均年齡為25.7歲，15歲以下人口占30.3%、15至64歲人口為62.37%、65歲以上的老齡化人口只有4.35%。在馬尼拉的街頭，很難看到大量老年人。
菲律賓人的平均年齡較低，主要是兩個(gè)方面原因。一是醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，導(dǎo)致長(zhǎng)壽老人很少，菲律賓的人均預(yù)期壽命只有69.3歲，遠(yuǎn)低于世界平均水平（作為對(duì)比，2021年中國(guó)人均預(yù)期壽命為78.2歲，美國(guó)為76.4歲）。
第二是私生子大量存在，根據(jù)一項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，菲律賓每年新生兒中有一半以上都是非婚生子，這些孩子的母親大多是年輕的單身媽媽。
因?yàn)槭芪靼嘌乐趁裼绊?，約85%的菲律賓人信仰天主教。這些人一般不允許墮胎，很多意外懷孕的女性最后都選擇生育。這為菲律賓帶來(lái)了較高的人口增長(zhǎng)速度和大量的非婚生年輕人口。
除天主教外，菲律賓的第二大宗教是伊斯蘭教，全國(guó)大約有4.9%的人口為伊斯蘭教徒，他們大多生活在棉蘭老島、蘇祿島、巴拉望島等南部地區(qū)。在菲律賓的華裔大多信奉佛教。還在叢林中的部落生活的人口，則信奉原始的宗教。
菲律賓的政治體制幾乎是全盤(pán)照搬美國(guó)?？偨y(tǒng)是國(guó)家元首、政府首腦兼武裝部隊(duì)總司令，國(guó)會(huì)包括參議院和眾議院。參議院24名議員，由全國(guó)直接選舉產(chǎn)生。眾議院由300余名議員組成，其中200名由各省、市按人口比例分配后選舉產(chǎn)生。25名由參選獲勝政黨委派，25名由總統(tǒng)任命，剩下的都是界別議員。
這些幾乎都和美國(guó)是一模一樣，不過(guò)菲律賓的總統(tǒng)和眾議院議員任期比美國(guó)稍長(zhǎng)，總統(tǒng)為6年，眾議院議員為3年，分別比美國(guó)總統(tǒng)和眾議院議員長(zhǎng)了2年和1年。
菲律賓有大小政黨100多個(gè)，有實(shí)力競(jìng)選總統(tǒng)的黨派主要有四個(gè)黨派：
菲律賓聯(lián)邦黨（PFP），早期由前總統(tǒng)杜特爾特的支持者組建，黨主席為現(xiàn)任菲律賓總統(tǒng)小馬科斯；
民主人民力量黨（PDP－LAPAN），我們比較熟悉的前總統(tǒng)杜特爾特為該黨成員，2021年該黨因內(nèi)部分歧分裂為兩大派系；
基督教穆斯林民主力量黨（LAKAS－CMD），前總統(tǒng)阿羅約為該黨成員；
自由黨（Liberal?Party），已故前總統(tǒng)阿基諾三世為該黨成員。
另外菲律賓境內(nèi)還有三個(gè)規(guī)模較大的武裝組織，曾經(jīng)與菲律賓政府軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗，在近些年已經(jīng)相繼停火和談，分別是：
摩洛民族解放陣線（MNLF，簡(jiǎn)稱“摩解”），屬于菲律賓南部的穆斯林武裝組織，1969年成立，1996年與菲律賓政府和平?；?，換取了當(dāng)?shù)刈灾巍?/span>
摩洛伊斯蘭解放陣線（MILF，簡(jiǎn)稱“摩伊解”），同樣是菲律賓南部的穆斯林武裝組織，曾是菲律賓境內(nèi)最大的游擊隊(duì)。2012年與政府和平停火，換取了當(dāng)?shù)刈灾螜?quán)，并解除3萬(wàn)人的武裝。
菲律賓共產(chǎn)黨（CCP，簡(jiǎn)稱“菲共”），在1960年代組建新人民軍開(kāi)始游擊戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，旨在通過(guò)暴力革命推翻菲律賓政府，建立社會(huì)主義國(guó)家，黨員最多時(shí)有3萬(wàn)人。曾被美國(guó)和菲律賓列入“恐怖組織”名單，至今仍在游擊戰(zhàn)。
為什么遲遲剿不掉這些反政府武裝，是因?yàn)榉坡少e軍隊(duì)不僅戰(zhàn)斗力差、訓(xùn)練水平低，武器裝備也非常落后，基本是被淘汰的萬(wàn)國(guó)牌。綜合軍事實(shí)力在東南亞的幾個(gè)大國(guó)里屬于中下水平。
菲律賓實(shí)行的是志愿兵役制，兵力總數(shù)為13萬(wàn)，預(yù)備役13萬(wàn)，下分陸?？杖齻€(gè)軍種
陸軍兵力約為10萬(wàn)人，11個(gè)步兵師，武器裝備很多是上一代的英軍或美軍裝備，比如M113裝甲車(chē)、V-100系列裝甲車(chē)、悍馬車(chē)、UH-1直升機(jī)、AH-1眼鏡蛇武裝直升機(jī)等。
主力坦克是英國(guó)的FV101蝎式輕型坦克和剛從以色列進(jìn)口的“薩布拉”輕型坦克。這兩種坦克可能還沒(méi)一輛裝甲車(chē)的體型大，更像是偵查車(chē)。
▲菲律賓陸軍的FV101蝎式輕型坦克
菲律賓空軍約有1.5萬(wàn)人，位于三座空軍基地?？罩兄髁?zhàn)機(jī)是12架從韓國(guó)購(gòu)買(mǎi)的FA-50輕型戰(zhàn)斗機(jī)（T-50教練機(jī)改的），其余數(shù)十架都是教練機(jī)或螺旋槳攻擊機(jī)，比如熟知的巴西A-29超級(jí)巨嘴鳥(niǎo)?；局荒苡脕?lái)執(zhí)行空襲反政府游擊隊(duì)的任務(wù)。
▲FA-50戰(zhàn)斗機(jī)
菲律賓海軍兵力約為2萬(wàn)人，其中包括8000名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和3000名海岸警衛(wèi)隊(duì)。
主力軍艦是兩艘韓國(guó)的3000噸級(jí)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦，和兩艘印尼代工韓國(guó)研制的1.5萬(wàn)噸“望加錫級(jí)”船塢登陸艦，其余都是幾百噸的二手或免費(fèi)贈(zèng)送的小型巡邏艦。
菲律賓經(jīng)濟(jì)為出口導(dǎo)向型，對(duì)外部市場(chǎng)依賴較大。最出名的產(chǎn)業(yè)就是服務(wù)業(yè)，產(chǎn)值約占GDP的60％。
菲律賓1.1億總?cè)丝谥杏?00多萬(wàn)海外僑民，加上非法滯留的人口，實(shí)際數(shù)字可能達(dá)到1100萬(wàn)，占總?cè)丝诘?0%，菲律賓的海外僑民人數(shù)僅次于中國(guó)和印度，排名世界第三。
在這其中，有230多萬(wàn)人是海外勞工，他們?yōu)閲?guó)家和家庭付出了大量汗水和心酸，不僅還清了80年代菲律賓欠下的200多億外債。如今，每年菲律賓海外勞工都能為國(guó)家賺取高達(dá)300億美元的外匯（2021年），占到菲律賓GDP的13.5%。
由此，菲律賓成為全球主要?jiǎng)趧?wù)輸出國(guó)之一，每年200多萬(wàn)勞工中有一半為女性，從事非技術(shù)性勞工，大部分都是作為菲傭或妓女職業(yè)，因此，菲律賓又被稱為“傭人之國(guó)”。
菲律賓最著名的特產(chǎn)“菲傭”，這在菲律賓是一個(gè)非常成熟的出口職業(yè)，政府會(huì)向菲傭免費(fèi)培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容，并協(xié)助遠(yuǎn)赴海外尋找雇主。在菲律賓多年來(lái)的專業(yè)培訓(xùn)下，已經(jīng)樹(shù)立起“世界家政服務(wù)”的金字招牌。
菲律賓的工業(yè)較為落后，長(zhǎng)期主要依靠礦產(chǎn)、木材等原材料和成衣、手工工藝品、家具等勞動(dòng)密集型工業(yè)制品對(duì)外出口貿(mào)易。目前，也在積極發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)，做電子產(chǎn)品的組裝和加工。
這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和我國(guó)80、90年代的輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常相似，但是菲律賓在上個(gè)世紀(jì)80、90年代也幾乎是現(xiàn)在這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，除了增加了一部分電器元件制造、芯片封測(cè)等新業(yè)務(wù)，整個(gè)國(guó)家的發(fā)展并沒(méi)有明顯變化。
美國(guó)的亞洲失敗版
1981年，菲律賓人均GDP是815美元，中國(guó)是197美元，菲律賓是我國(guó)的4倍有余。2022年，我國(guó)的人均GDP達(dá)到了12720美元，而菲律賓只有3498美元，我國(guó)是菲律賓的3倍有余。
有美國(guó)的政治體制和幫扶、有年輕的人口結(jié)構(gòu)、有類(lèi)似中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)……怎么看都應(yīng)該做大做強(qiáng)成為“美式民主櫥窗”的菲律賓，為什么只有美國(guó)的樣子，并沒(méi)有美國(guó)的底子？菲律賓的國(guó)家失敗之路還是值得認(rèn)真分析。
菲律賓也曾經(jīng)富裕過(guò)。在上世紀(jì)50年代，菲律賓和日本同步經(jīng)濟(jì)騰飛，人均GDP曾位居亞洲第二，最大城市馬尼拉被稱為“亞洲小紐約”。在80年代也還作為“亞洲四小虎”之一，保持著快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
▲“亞洲小紐約”馬尼拉市
但是菲律賓的經(jīng)濟(jì)并不能像我們一樣，始終保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，而是反反復(fù)復(fù)、漲漲跌跌。人均GDP在1981年是815美元，但到了1986年就只剩605美元，下一次回到820美元要到1990年，幾乎是完全浪費(fèi)了十年的發(fā)展時(shí)間。像這樣的發(fā)展“升降機(jī)”，在菲律賓歷史上發(fā)生了好幾次。
是運(yùn)氣不好嗎？當(dāng)然不是。影響菲律賓發(fā)展的首要原因就是其自身的貪污腐敗問(wèn)題，而且問(wèn)題極其嚴(yán)重，世界知名?！懊朗矫裰鳌辈⒉荒芏沤^腐敗，菲律賓官員從上到下幾乎都有腐敗問(wèn)題。而且，菲律賓歷史上最大的貪官就是自己的總統(tǒng)。
1965至1986年期間擔(dān)任菲律賓總統(tǒng)的費(fèi)迪南德.馬科斯。這位總統(tǒng)有個(gè)外號(hào)“10%先生”。當(dāng)議員時(shí)期開(kāi)始，所有經(jīng)手項(xiàng)目必須雁過(guò)拔毛留10%給他。當(dāng)了總統(tǒng)后，菲律賓的任何事業(yè)、投資、生意、甚至財(cái)政支出，都必須給他10%，否則就別想干成。
這位菲律賓人自己選出來(lái)的親美反共總統(tǒng)，前前后后從菲律賓弄走了不低于100億美元，讓原本沒(méi)有外債的菲律賓外債累計(jì)到了265億美元，他的事跡在1989年被吉尼斯世界紀(jì)錄聯(lián)合紀(jì)錄為“史上最大政府貪污案”，并保持紀(jì)錄至今。
然后馬科斯還暗殺競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、通過(guò)選舉舞弊的方式成為菲律賓歷史上第一位連任成功的總統(tǒng)，之后又多次在選舉中篡改投票票數(shù)，最終激起民變，眾叛親離之下乘坐美軍直升機(jī)逃到關(guān)島。
值得一提的是，現(xiàn)任菲律賓第17任總統(tǒng)的小費(fèi)迪南德·馬科斯，就是他的兒子。小馬可斯就任總統(tǒng)后一改前總統(tǒng)杜特爾特與中國(guó)的友好態(tài)度，尋求與美國(guó)建立更緊密的雙邊關(guān)系，并向美國(guó)提供更多菲律賓軍事基地，致使中國(guó)和菲律賓的關(guān)系日益惡化。
總統(tǒng)都貪污成這樣，菲律賓整個(gè)政府系統(tǒng)的貪腐程度可想而知。每年到菲律賓去旅游的中國(guó)游客，很多都會(huì)在海關(guān)和機(jī)場(chǎng)遇到一些人為制造的“小麻煩”，這樣的“小麻煩”往往在你遞出一定數(shù)量的比索或者美元之后就會(huì)自然解除。而類(lèi)似這樣匪夷所思的公然索賄在菲律賓并不罕見(jiàn)。
▲今年9月剛發(fā)生的事
除了嚴(yán)重腐敗以外，菲律賓的家族政治也是影響自身發(fā)展的重要原因。大部分或者說(shuō)絕大部分菲律賓很多政客都有自己的基本盤(pán)，也就是政治家族。這個(gè)家族的成員會(huì)長(zhǎng)期在菲律賓政府任職，或者在一個(gè)地方擔(dān)任地方長(zhǎng)官，而且?guī)缀跏鞘酪u罔替。
就拿總統(tǒng)來(lái)說(shuō)，二戰(zhàn)后菲律賓首任總統(tǒng)阿庫(kù)納，其子格雷多是菲律賓參議員、孫子曼努紐爾是菲律賓內(nèi)政部長(zhǎng)；
菲律賓第15任總統(tǒng)阿基諾三世同樣出身政治世家“阿基諾家族”，他爹是反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人（被第10任總統(tǒng)馬科斯暗殺），他母親是菲律賓第11任總統(tǒng)的阿基諾夫人；
▲現(xiàn)任菲律賓總統(tǒng)小馬科斯
現(xiàn)任菲律賓總統(tǒng)小馬科斯，他父親就是第10任總統(tǒng)“10%先生費(fèi)迪南德·馬科斯”，暗殺阿基諾三世他爹的人。他母親也是政治人物，參加過(guò)總統(tǒng)競(jìng)選，他爺爺曾是眾議員，他的老婆是菲律賓著名的阿拉內(nèi)塔家族成員。
小馬科斯年輕時(shí)被他爹送到英國(guó)牛津大學(xué)讀書(shū)，但未獲得學(xué)位，隨后又被送到美國(guó)沃頓商學(xué)院讀碩，又未獲得學(xué)位，然后他返回菲律賓，1980年在父母安排下，年僅23歲就出任故鄉(xiāng)老家的北伊羅戈省副省長(zhǎng)，兩年升至省長(zhǎng)。
我們熟悉的杜特爾特，本身也是棉蘭老島上的地方政治豪強(qiáng)，不僅自己擔(dān)任過(guò)20年的達(dá)沃市市長(zhǎng)，他爹曾是南達(dá)沃行省省長(zhǎng)，他女兒莎拉·杜特爾特也連續(xù)兩次當(dāng)上達(dá)沃市市長(zhǎng)（兩人輪流坐，女兒當(dāng)市長(zhǎng)時(shí)，他當(dāng)副市長(zhǎng)）。幾乎可以說(shuō)杜特爾特連續(xù)三代壟斷了達(dá)沃市數(shù)十年最重要的政治資源。
這些家族在掌握權(quán)力的時(shí)候，都首先會(huì)想方設(shè)法為自己的家族或者自己治下的地方謀取利益，而不是首先為菲律賓國(guó)家利益服務(wù)。就算前任的政策對(duì)國(guó)家再好，如果不能給自己的家族帶來(lái)利益，也有極大的可能直接推翻重來(lái)。
比如，杜特爾特不配合美國(guó)炒作南海問(wèn)題，積極與中國(guó)改善關(guān)系，中國(guó)在菲律賓的投資從2018年的5000萬(wàn)美元，快速增加到了10億美元，讓菲律賓的GDP增長(zhǎng)率提高到6%左右。
但是作為傳統(tǒng)親美政治家族的小馬科斯上臺(tái)后，又在南海搞事，結(jié)果就是2023年的二季度GDP增長(zhǎng)只有4.3%。政策反復(fù)會(huì)給產(chǎn)業(yè)投資帶來(lái)極大的不穩(wěn)定性，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)自然就不會(huì)有國(guó)家發(fā)展。
最后還有一個(gè)影響菲律賓發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題，就是菲律賓國(guó)內(nèi)存在大量的反政府武裝分子。菲律賓國(guó)內(nèi)大部分人口信仰天主教，但是生活在棉蘭老島、蘇祿島、巴拉望島上的摩洛人卻是信仰伊斯蘭教。對(duì)于這些聚集生活的穆斯林，菲律賓主流社會(huì)一直有著較深的排斥心理。
在宗教的狂熱驅(qū)使下，1968年，菲律賓軍隊(duì)屠殺了一批穆斯林。這一事件激起了菲律賓國(guó)內(nèi)穆斯林的分離傾向。摩洛人成立了摩洛民族解放陣線、摩洛伊斯蘭解放陣線這些組織開(kāi)始武裝對(duì)抗菲律賓政府。
在此后的幾十年時(shí)間里，這些反政府武裝不僅襲擊菲律賓政府軍和警察，而且對(duì)平民和外國(guó)游客也是各種下黑手，中國(guó)就曾有前往菲律賓的游客被這些反政府武裝綁架。
總的來(lái)看，菲律賓從國(guó)家治理角度來(lái)說(shuō)，無(wú)疑并不能算得上成功。原因歸結(jié)起來(lái)，很大程度上是美國(guó)強(qiáng)行給菲律賓安排的“美式民主”，并不適合這個(gè)缺乏資源的太平洋島國(guó)。
直選的總統(tǒng)，讓總統(tǒng)無(wú)需為國(guó)家負(fù)責(zé)、只需要為選舉負(fù)責(zé)，平時(shí)的貪污腐敗，只要在選舉期間想辦法拿到選票，下臺(tái)時(shí)做好政治交換，就可以全身而退。參議院制度本身就是“貴族院”，讓菲律賓本已存在的政治家族更加盤(pán)根錯(cuò)節(jié)。
而且選票政治讓菲律賓的各項(xiàng)政策缺乏穩(wěn)定性，再加上被控制的媒體和殘留的殖民地影響，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)讓這個(gè)國(guó)家的發(fā)展被太平洋上的“臺(tái)風(fēng)”所左右。
隨著“親中”的杜特爾特下臺(tái)，“親美”的小馬科斯上臺(tái)，新的政策完全推翻了前任的努力，菲律賓如同在太平洋濤濤大浪中突然180度調(diào)頭的小帆船。
像兩千多年前，菲律賓還處于部落時(shí)期時(shí)，中國(guó)《韓非子》就已經(jīng)總結(jié)出的那樣：
國(guó)小而不處卑，力少而不畏強(qiáng)，無(wú)禮而侮大鄰，貪愎而拙交者，可亡也。
恃交援而簡(jiǎn)近鄰，怙強(qiáng)大之救而侮所迫之國(guó)者，可亡也。
