當(dāng)?shù)貢r間10月25日,聯(lián)合國安理會就兩份關(guān)于巴以局勢的決議草案進(jìn)行投票。俄羅斯的決議草案未能達(dá)到足夠票數(shù),未能通過。中國投贊成票。
此前,美國的決議草案遭常任理事國俄羅斯、中國否決,未能通過。美國草案的投票中有10票贊成、3票反對、2票棄權(quán)。
中國常駐聯(lián)合國代表張軍在解釋發(fā)言中表示,中方對剛剛付諸表決的決議草案投了反對票。這一立場基于事實,基于法律,基于良知,基于正義,也基于來自全世界、特別是阿拉伯國家的強(qiáng)烈呼聲。
張軍表示,上周三,一項聚焦巴以沖突人道局勢、強(qiáng)調(diào)保護(hù)平民、得到絕大多數(shù)安理會成員支持的決議草案,由于遭到否決而未能通過。美國在周六傍晚提出一項新的決議草案,拋開各成員既有共識,納入許多尚存重大分歧、遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人道范疇的內(nèi)容。中國、俄羅斯、阿聯(lián)酋、巴西等多個成員對案文提出修改建議。但提案國無視各方重大關(guān)切,僅對決議作出象征性改動,推動安理會進(jìn)行表決。從內(nèi)容上看,這一草案嚴(yán)重失衡、混淆基本是非。從做法上看,這一草案匆匆出臺,缺乏應(yīng)有共識。從效果上看,這一草案沒有反映全世界關(guān)于?;鹬箲?zhàn)等最強(qiáng)烈呼聲,無助于解決問題。基于此,這一草案顯然不具備獲得通過的條件。
張軍表示,中方絕不是反對安理會采取行動,相反一直強(qiáng)烈呼吁安理會發(fā)揮負(fù)責(zé)任作用。我們反對的是,決議草案在停火止戰(zhàn)這一當(dāng)前最緊迫的問題上回避閃躲,始終不能用清晰、明確的語言呼吁立即實現(xiàn)停火。此時此刻,?;鸾^不只是外交語言,而意味著更多平民的生死。一項在戰(zhàn)與和、生與死的問題上含混不清的安理會決議是不負(fù)責(zé)任的,也是極端危險的,這無異于為更大規(guī)模軍事行動鋪路,為戰(zhàn)爭進(jìn)一步升級大開綠燈。
張軍表示,中方絕不是對傷害平民的行為無動于衷,相反我們在第一時間強(qiáng)烈譴責(zé)一切針對平民的暴力和襲擊,呼吁開展外交努力,推動人質(zhì)早日釋放。我們反對的是,決議草案沒有要求當(dāng)事方停止無差別、不對稱的用武行動,沒有要求徹查阿赫利醫(yī)院遭襲的惡性事件。這種對國際法的選擇性適用與雙重標(biāo)準(zhǔn),只會將更多無辜平民推向生死邊緣。
張軍表示,中方絕不是對加沙民眾的苦難漠不關(guān)心,相反一直強(qiáng)烈呼吁開辟救援通道、確保人道準(zhǔn)入、避免更大人道災(zāi)難。我們反對的是,決議草案選擇性回避當(dāng)前加沙人道危機(jī)的根源性問題,沒有敦促以色列解除對加沙的全面封鎖,撤銷加沙北部疏散令。這種避重就輕、揚湯止沸的做法只會讓加沙加速陷入更大人道災(zāi)難。
張軍表示,中方絕不是否認(rèn)以色列的安全關(guān)切,相反一直強(qiáng)烈主張同等重視以色列和巴勒斯坦雙方的安全關(guān)切和合法權(quán)利。我們反對的是,決議草案試圖建立一種關(guān)于巴以問題新的敘事,忽視巴勒斯坦領(lǐng)土長期被占領(lǐng)的事實,回避巴勒斯坦人民獨立建國的根本問題。更加需要引起警覺的是,決議草案背離聯(lián)合國以往決議精神,植入文明對抗、戰(zhàn)爭武力正當(dāng)化的危險邏輯,一旦得逞,將徹底葬送“兩國方案”實現(xiàn)前景,讓巴勒斯坦人民和以色列人民陷入仇恨與對抗的惡性循環(huán)。
張軍重申,中國在巴勒斯坦問題上沒有私利。只要有利于和平,中方都堅定支持;只要有助于巴以和解,中方都盡力而為。巴以新一輪沖突爆發(fā)以來,中方積極主張安理會盡快就巴以局勢采取有意義的行動,作出有約束力的決定。我們也強(qiáng)調(diào)安理會的行動和決定必須尊重歷史事實,必須把握正確方向,必須體現(xiàn)應(yīng)有的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),確保經(jīng)得起道義和良知的檢驗。我們愿繼續(xù)同安理會成員和國際社會一道,為?;鹬箲?zhàn)、保護(hù)平民、避免更大人道災(zāi)難和實現(xiàn)巴勒斯坦問題全面公正持久解決發(fā)揮負(fù)責(zé)任、建設(shè)性作用。
安理會原定于當(dāng)天15時進(jìn)行投票,但在投票前大約一小時宣布推遲投票進(jìn)行磋商。投票推遲大約45分鐘進(jìn)行。
美國決議草案對“哈馬斯和其他恐怖團(tuán)體”對以色列襲擊進(jìn)行譴責(zé),并重申所有國家單獨和集體自衛(wèi)的固有權(quán)利,呼吁采取包括人道主義暫停等措施,允許對加沙進(jìn)行人道援助,敦促所有國家防止向活動于加沙地區(qū)的武裝民兵和恐怖團(tuán)體,包括哈馬斯出口武器和物資。決議未提及持久?;?,也未要求以色列撤銷針對北加沙的通牒。
俄羅斯決議草案呼吁立即實行持久、受到充分尊重的人道主義?;?,譴責(zé)包括哈馬斯襲擊在內(nèi)的一切針對平民的暴力和敵對行動,敦促以色列撤銷要求平民等撤離北加沙的命令。但俄羅斯的決議草案沒有提及國家自衛(wèi)權(quán)利以及要求各國不得資助哈馬斯等相關(guān)團(tuán)體。
這是聯(lián)合國安理會近期表決的第四份關(guān)于巴以問題的決議草案。此前,俄羅斯、巴西分別提交過兩個決議草案,其中俄羅斯的草案未能得到多數(shù)成員支持,巴西草案則遭到美國一票否決。