9月起，一批新的法律法規(guī)即將實(shí)施，涉及無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、青藏高原生態(tài)保護(hù)、領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助、法律援助等方面內(nèi)容。
值得關(guān)注的是，新出臺(tái)的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法頗受關(guān)注，其中明確了國(guó)家支持既有住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設(shè)施，進(jìn)而惠及殘疾人、老年人群體。
與此同時(shí)，一些關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的地方性法規(guī)也開(kāi)始實(shí)施。比如，重慶出臺(tái)了全國(guó)首部反間諜配套地方性法規(guī)，細(xì)化反間諜安全防范措施；福建制定消防條例，明確嚴(yán)禁電動(dòng)自行車(chē)入樓停放或充電；四川地區(qū)將直播帶貨、外賣(mài)送餐納入監(jiān)管，明確食品安全責(zé)任；海南省全面禁止任何組織和個(gè)人向未成年人提供文身服務(wù)等等。
無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法：為殘疾人、老年人提供便利
《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》將于9月1日起施行。這一法律共8章，包括總則、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、無(wú)障礙信息交流、無(wú)障礙社會(huì)服務(wù)、保障措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等。
新法明確，新建、改建、擴(kuò)建的居住建筑、居住區(qū)、公共建筑、公共場(chǎng)所、交通運(yùn)輸設(shè)施、城鄉(xiāng)道路等，應(yīng)當(dāng)符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設(shè)施。
新法還專門(mén)加入了保障措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容，明確了相關(guān)責(zé)任主體、監(jiān)管部門(mén)，以及違反相關(guān)規(guī)定后的處罰措施等。
法律援助新規(guī)：群眾不再需要提交經(jīng)濟(jì)困難證明表
新修訂的《辦理法律援助案件程序規(guī)定》，自2023年9月1日起施行。
修訂后的程序規(guī)定共六章46條，涉及明確職責(zé)分工和辦理原則、優(yōu)化申請(qǐng)程序、完善審查程序、細(xì)化指派程序、規(guī)范承辦要求五大方面。主要明確法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示并及時(shí)更新法律援助申請(qǐng)條件；申請(qǐng)人申請(qǐng)法律援助時(shí)，不再需要提交經(jīng)濟(jì)困難證明表等內(nèi)容。
規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理：不得進(jìn)行商業(yè)宣傳
《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法》自9月1日起施行?！掇k法》共10章76條，完善了宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理制度。
《辦法》規(guī)定宗教活動(dòng)場(chǎng)所籌備設(shè)立和登記的程序要求，規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，明確宗教活動(dòng)場(chǎng)所成立管理組織，實(shí)行民主管理，建立健全人員管理制度，規(guī)范本場(chǎng)所人員的宗教活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)、對(duì)外交流等。
《辦法》規(guī)定，任何組織或者個(gè)人不得以宗教活動(dòng)場(chǎng)所名義或者利用宗教活動(dòng)場(chǎng)所影響力進(jìn)行商業(yè)宣傳，牟取非法利益；宗教活動(dòng)場(chǎng)所之間不得形成隸屬關(guān)系等。
青藏高原生態(tài)保護(hù)法：建立健全生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控體系
《青藏高原生態(tài)保護(hù)法》自9月1日起施行。這部法律堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，聚焦青藏高原生態(tài)保護(hù)的主要矛盾、特殊問(wèn)題、突出特點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，為青藏高原生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供法治保障。
比如，在生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，對(duì)“山水林田湖草沙冰”等生態(tài)要素保護(hù)與修復(fù)、生物多樣性保護(hù)和三江源等核心區(qū)域保護(hù)等規(guī)定一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理制度，強(qiáng)化對(duì)旅游、山地戶外運(yùn)動(dòng)中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求；在強(qiáng)化生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控方面，要求建立健全青藏高原生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，在不干擾自然狀況的前提下做好各類監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)查評(píng)估和預(yù)防控制等工作。
在外公民權(quán)益專門(mén)立法：明確各方職責(zé)義務(wù)
《領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例》于9月1日起正式實(shí)施，這是我國(guó)首部關(guān)于領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助及針對(duì)海外中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)安全的專門(mén)立法。
《條例》共27條，主要內(nèi)容包括：明確各方面在領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助中的職責(zé)、義務(wù)。規(guī)定外交部、駐外外交機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)等分別承擔(dān)的職責(zé)，明確在國(guó)外的中國(guó)公民、法人、非法人組織的自我保護(hù)義務(wù)。明確領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助受理方式以及履責(zé)區(qū)域，方便中國(guó)公民、法人、非法人組織進(jìn)行咨詢、申請(qǐng)領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助等。
食品化妝品包裝“瘦身”：月餅包裝不能放入茶葉等產(chǎn)品
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局新修訂發(fā)布的《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》（GB 23350—2021）強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，自9月1日起正式施行，從包裝空隙率、包裝層數(shù)和包裝成本等方面，規(guī)范了31類食品、16類化妝品的包裝要求，不符合新標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品將不允許生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。
國(guó)標(biāo)明確境內(nèi)生產(chǎn)銷售和境外進(jìn)口的食品化妝品均適用于本標(biāo)準(zhǔn)，出口產(chǎn)品不適用本標(biāo)準(zhǔn)，贈(zèng)品和非賣(mài)品也不適用本標(biāo)準(zhǔn)。特別是在月餅混裝方面，根據(jù)“月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝”的要求，月餅包裝中不能放入紅酒、茶葉、刀叉等其他產(chǎn)品，必要時(shí)可放入食品用脫氧劑、冰袋等防止月餅變質(zhì)的產(chǎn)品。
規(guī)范上市公司獨(dú)董：最多在三家境內(nèi)公司任職
《上市公司獨(dú)立董事管理辦法》自9月4日起施行。《辦法》主要明確了獨(dú)立董事的任職資格與任免程序、職責(zé)及履職方式、履職保障機(jī)制、法律責(zé)任等，并對(duì)相關(guān)事項(xiàng)設(shè)置了一年的過(guò)渡期。其中，明確獨(dú)立董事原則上最多在三家境內(nèi)上市公司擔(dān)任獨(dú)立董事的兼職要求；要求獨(dú)立董事每年在上市公司的現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間不少于十五日，并應(yīng)當(dāng)制作工作記錄等。
重慶：全國(guó)首部反間諜配套地方性法規(guī)
近期，重慶市人大常委會(huì)審議通過(guò)《重慶市反間諜工作條例》自9月1日起正式施行。這部《條例》是《反間諜法》修訂后全國(guó)首部配套地方性法規(guī)。
《條例》全文共29條、不分章節(jié)，從健全反間諜工作機(jī)制、細(xì)化反間諜安全防范措施、加強(qiáng)反間諜工作保障和考核、完善法律責(zé)任等方面，進(jìn)一步增強(qiáng)操作性、執(zhí)行性，為重慶市開(kāi)展反間諜工作提供了更加清晰明確的立法指引。
福建：電動(dòng)自行車(chē)亂充電或被罰
《福建省消防條例》自9月1日生效，針對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的停放、充電等方面作出了具體規(guī)定。《條例》還明確，在公共門(mén)廳、疏散通道、安全出口、樓梯間等公共區(qū)域停放電動(dòng)自行車(chē)，或者私拉電線和插座給電動(dòng)自行車(chē)充電的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責(zé)令改正，拒不改正的，對(duì)單位和個(gè)人處相應(yīng)的罰款。
江蘇：立法留住更多基層醫(yī)療衛(wèi)生人員
《江蘇省基層衛(wèi)生條例》自9月1日起施行。作為全國(guó)省級(jí)層面首部基層衛(wèi)生領(lǐng)域的地方性法規(guī)，在準(zhǔn)入機(jī)制上，《條例》明確招聘基層醫(yī)療衛(wèi)生人員可以放寬報(bào)名條件、降低開(kāi)考比例，對(duì)招聘人員確有困難的崗位可以不設(shè)開(kāi)考比例等內(nèi)容。對(duì)難以形成充分競(jìng)爭(zhēng)的崗位，在符合執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入要求的前提下，可放寬報(bào)名條件、降低開(kāi)考比例；對(duì)同一崗位報(bào)名成功人數(shù)和擬招聘人數(shù)的比例與該崗位開(kāi)考比例相同的，可直接采取面試等方式確定體檢考察人選；對(duì)招聘全科、兒科、公共衛(wèi)生等緊缺專業(yè)的，可簡(jiǎn)化招聘程序。
四川：將直播帶貨、外賣(mài)送餐納入監(jiān)管
《四川省食品安全條例》自9月1日起施行，將進(jìn)一步完善四川食品安全法治體系。
《條例》將為平臺(tái)和商戶提供入網(wǎng)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者納入監(jiān)管，明確食品安全責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范了直播帶貨行為，營(yíng)銷活動(dòng)不得實(shí)施“掛羊頭賣(mài)狗肉”的混淆行為。細(xì)化了外賣(mài)送餐管理，要求使用封簽或者一次性封口包裝袋。此外，《條例》還明確建立全省統(tǒng)一的食品安全公共服務(wù)溯源平臺(tái)，構(gòu)建高效的全鏈條監(jiān)管機(jī)制。
海南：禁止向未成年人提供文身服務(wù)
《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止向未成年人提供文身服務(wù)若干規(guī)定》自9月1日起施行。
《規(guī)定》明確，禁止任何組織和個(gè)人向未成年人提供文身服務(wù)。普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門(mén)學(xué)校、幼兒園周邊直線延伸200米范圍內(nèi)不得設(shè)置文身服務(wù)場(chǎng)所或者開(kāi)展文身服務(wù)活動(dòng)。
天津：立法賦能基因和細(xì)胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展
《天津市基因和細(xì)胞產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》自9月1日起施行。《條例》明確天津統(tǒng)籌推進(jìn)濱海新區(qū)“細(xì)胞谷”等園區(qū)建設(shè)，吸引和促進(jìn)人才、資本等市場(chǎng)要素聚集，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合；支持中國(guó)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系核心基地建設(shè)，鼓勵(lì)依托基地加強(qiáng)京津冀產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，鞏固優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。
