8月25日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會。會上，全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人楊合慶介紹，十四屆全國人大常委會第五次會議將于8月28日至9月1日在北京舉行，行政復議法修訂草案將在本次會議上三審。
紅星新聞記者注意到，行政復議法修訂草案在現(xiàn)行法基礎上擴大了行政復議的受案范圍。對此，楊合慶表示，現(xiàn)行行政復議法規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益，可以向行政機關提出行政復議申請，并列舉了可以申請行政復議的若干情形。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和行政復議工作實際，將一些涉及公民、法人和其他組織合法權益的多發(fā)、易發(fā)案件，在行政復議范圍中進一步明確列舉，可以為人民群眾申請行政復議提供指引，也為監(jiān)督行政機關的此類行政行為提供明確法律依據(jù)，同時也有利于進一步發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用。
全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人楊合慶
楊合慶介紹，基于這些考慮，修訂草案在現(xiàn)行法的基礎上進一步擴大了行政復議范圍，主要包括：
一是對行政機關作出的賠償決定或者不予賠償決定不服。
二是對行政機關作出的不予受理工傷認定申請的決定或者工傷認定結論不服。
三是認為行政機關不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等行政協(xié)議。
四是認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益。
此外，楊合慶介紹，行政復議是化解行政爭議的重要法律制度，主要功能是防止和糾正違法的或者不當?shù)男姓袨?，保護公民、法人或者其他組織的合法權益。為更好保護人民群眾合法權益，監(jiān)督和保障行政機關依法行使職權，應當進一步提升行政復議的公正性和公信力，發(fā)揮其方便群眾、快捷高效等特點，切實做到“公正高效、便民為民”，這是行政復議制度的內(nèi)在要求，也是立法過程中始終把握的重要原則。
草案三次審議稿在“公正高效”方面增加規(guī)定：
一是對履行行政復議機構職責的地方人民政府司法行政部門的行政行為不服的，可以向本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級司法行政部門申請行政復議。
二是上級行政復議機關根據(jù)需要，可以審理下級行政復議機關管轄的行政復議案件。下級行政復議機關對其管轄的行政復議案件，認為需要由上級行政復議機關審理的，可以報請上級行政復議機關決定。
三是行政復議機構應當指定行政復議人員負責辦理行政復議案件。
在“便民為民”方面，草案三次審議稿增加規(guī)定：
一是行政機關通過互聯(lián)網(wǎng)渠道送達行政行為決定的，應當同時提供提交行政復議申請書的互聯(lián)網(wǎng)渠道。
二是對行政復議前置有關情形，行政機關在作出行政行為時，應當告知公民、法人或者其他組織先向行政復議機關申請行政復議。
三是對當場作出或者依據(jù)電子技術監(jiān)控設備記錄的違法事實作出的行政處罰決定不服申請行政復議的，可以通過作出行政處罰決定的行政機關提交行政復議申請。
