最高法院判例：政府信息公開(kāi)案件“利害關(guān)系”的審查系對(duì)公開(kāi)行為而非信息內(nèi)容
裁判要旨】
在政府信息公開(kāi)案件中，申請(qǐng)獲取政府信息，是《政府信息公開(kāi)條例》賦予公民、法人或者其他組織的權(quán)利。行政機(jī)關(guān)針對(duì)申請(qǐng)作出不予公開(kāi)決定、部分公開(kāi)決定或者逾期未作出任何決定，均影響了申請(qǐng)人信息獲取權(quán)的行使或?qū)崿F(xiàn)。而針對(duì)“利害關(guān)系”的審查系針對(duì)政府信息公開(kāi)行為，并非政府信息公開(kāi)行為的標(biāo)的（政府信息的內(nèi)容）。
【裁判文書(shū)】
中華人民共和國(guó)最高人民法院行
政裁定書(shū)
（2019）最高法行申1701號(hào)
再審申請(qǐng)人（一審原告、二審上訴人）：韓繼春，男，1966年12月8日出生，滿(mǎn)族，住遼寧省大連市金州區(qū)。
委托訴訟代理人：李云霄，遼寧信德律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：崔國(guó)祥，遼寧信德律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人（一審被告、二審被上訴人）：遼寧省大連金普新區(qū)七頂山街道辦事處。住所地：遼寧省大連市金州區(qū)七頂山街道七頂山村。
法定代表人：宮德健，該辦事處主任。
再審申請(qǐng)人韓繼春因訴遼寧省大連金普新區(qū)七頂山街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)七頂山街道辦）撤銷(xiāo)政府信息不存在告知書(shū)一案，不服遼寧省高級(jí)人民法院（2018）遼行終330號(hào)行政裁定，向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙１驹阂婪ㄓ蓪徟袉T張艷、審判員梁鳳云、審判員宋春雨組成合議庭，對(duì)本案進(jìn)行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
韓繼春向本院申請(qǐng)?jiān)賹?/strong>，請(qǐng)求：撤銷(xiāo)一、二審裁定，依法改判撤銷(xiāo)七頂山街道辦事處作出的四項(xiàng)政府信息不存在告知書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)告知書(shū)）。主要事實(shí)與理由為：首先，一、二審法院認(rèn)定“案涉海域動(dòng)遷補(bǔ)償款已發(fā)放完畢”沒(méi)有證據(jù)支持。其次，“案涉海域補(bǔ)償款已發(fā)放完畢”屬事實(shí)認(rèn)定，但一審法院未開(kāi)庭審理本案，作為定案依據(jù)的證據(jù)未經(jīng)庭審質(zhì)證，程序違法。第三，一、二審法院認(rèn)為動(dòng)遷補(bǔ)償款發(fā)放完畢后，海域使用權(quán)人與收回海域使用權(quán)及相關(guān)的行政行為沒(méi)有法律上的利害關(guān)系錯(cuò)誤。第四，一、二審法院認(rèn)定其父“韓建美喪失了原海域使用權(quán)”與客觀事實(shí)不符。韓建美作為征收行為的行政相對(duì)人，與申請(qǐng)公開(kāi)有關(guān)征收的政府信息存在利害關(guān)系。
本院認(rèn)為，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是韓繼春是否具有本案原告主體資格?！吨腥A人民共和國(guó)行政訴訟法》第二十五條第一款規(guī)定，行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。人民法院審查原告主體資格時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查起訴人是否與被訴行政行為有利害關(guān)系?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第一條第一款規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為下列政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理：（一）向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息，行政機(jī)關(guān)拒絕提供或者逾期不予答復(fù)的；（二）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的政府信息不符合其在申請(qǐng)中要求的內(nèi)容或者法律、法規(guī)規(guī)定的適當(dāng)形式的；（三）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)或者依他人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；（四）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確，要求該行政機(jī)關(guān)予以更正，該行政機(jī)關(guān)拒絕更正、逾期不予答復(fù)或者不予轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)處理的；（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。在政府信息公開(kāi)案件中，申請(qǐng)獲取政府信息，是《政府信息公開(kāi)條例》賦予公民、法人或者其他組織的權(quán)利。行政機(jī)關(guān)針對(duì)申請(qǐng)作出不予公開(kāi)決定、部分公開(kāi)決定或者逾期未作出任何決定，均影響了申請(qǐng)人信息獲取權(quán)的行使或?qū)崿F(xiàn)。而針對(duì)“利害關(guān)系”的審查系針對(duì)政府信息公開(kāi)行為，并非政府信息公開(kāi)行為的標(biāo)的（政府信息的內(nèi)容）。本案中，韓繼春申請(qǐng)公開(kāi)海域使用權(quán)征收的相關(guān)信息，七頂山街道辦事處于2017年4月19日作出告知書(shū)。人民法院審查原告主體資格時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查韓繼春與七頂山街道辦事處作出的告知書(shū)是否有利害關(guān)系，而非韓繼春與告知書(shū)中的具體內(nèi)容是否有利害關(guān)系。韓繼春系告知書(shū)的相對(duì)人，與被訴行政行為有利害關(guān)系，其對(duì)告知書(shū)不服有權(quán)提起行政訴訟，具有原告主體資格。一審法院認(rèn)為韓繼春不具有原告主體資格，裁定駁回起訴，二審予以維持，確有不當(dāng)。
綜上，韓繼春的再審申請(qǐng)符合《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第九十二條第二款之規(guī)定，裁定如下：
一、指令遼寧省高級(jí)人民法院再審本案；
二、再審期間，中止原裁定的執(zhí)行。
政府信息公開(kāi)的主要方式是什么
媒體，網(wǎng)絡(luò)、宣傳
小學(xué)六年級(jí)（下）“學(xué)會(huì)生存”的信息
關(guān)愛(ài)生命學(xué)會(huì)自我保護(hù)讓生命之花開(kāi)得更加燦爛 同學(xué)們： 早上好！我是*年級(jí)的***，今天我在國(guó)旗下講話的內(nèi)容是關(guān)愛(ài)自己，學(xué)會(huì)自我保護(hù),讓生命之花開(kāi)得更加燦爛！。 你知道這樣一些故事嗎？ 12歲的北京女孩金易，她聽(tīng)信了一名中年婦女的話：“我們阜陽(yáng)可好玩了，跟阿姨去阜陽(yáng)玩吧?！本瓦@樣她被拐騙了，這“一玩”就是7年，被拐賣(mài)當(dāng)了7年的童養(yǎng)媳？ 還記得那是個(gè)有“流星雨”的夜晚，14歲的少女馬雯看見(jiàn)一個(gè)手提了橡膠警棍的人，便輕信他是警察，那個(gè)人問(wèn)她：“你有學(xué)生證嗎？跟我上趟派出所?！瘪R雯就和那人走了。最后慘遭殺害。 更讓人不可思議的是山西大學(xué)女研究生韓捷的悲慘遭遇。那天，下午2點(diǎn)多，在校園里，一個(gè)模樣文靜的陌生人上前搭話，“你好同學(xué)！我是‘學(xué)生科’的老師，你的學(xué)費(fèi)為什么不交，跟我到‘學(xué)生科’走一趟?！碑?dāng)韓捷被帶到外校的一個(gè)地下室時(shí)，才明白過(guò)來(lái)，等“救命”二字喊出來(lái)，為時(shí)已晚。 一樁樁悲劇，一件件慘案的發(fā)生，追根溯源，那就是孩子們的自我防范意識(shí)太差。有關(guān)人士指出，在不少教育發(fā)達(dá)的國(guó)家，孩子從上學(xué)的第一天起，就要接受有關(guān)生存的教育，如：面對(duì)壞人怎么辦？發(fā)生火災(zāi)怎么辦，發(fā)生地震怎么辦等。而我們?cè)诰S護(hù)未成年人權(quán)益時(shí)，更多的是關(guān)注社會(huì)保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、家庭保護(hù)和司法保護(hù)，而忽視了未成年人的自我保護(hù)。然而，事實(shí)告訴我們，自我保護(hù)是未成年人權(quán)益保護(hù)的一個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，只有廣大未成年人增強(qiáng)了自護(hù)意識(shí)和能力，其他幾種保護(hù)才更具實(shí)效。 那么孩子們?cè)鯓幼霾拍堋白晕冶Ｗo(hù)”，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)、防患于未然；如果真的遇到了危險(xiǎn)情況，應(yīng)采取什么措施來(lái)“自救”，為此，中國(guó)人民公安大學(xué)的王大偉教授，是這樣說(shuō)的：兒童一定要堅(jiān)守“不和陌生人說(shuō)話”的原則。中國(guó)的許多孩子都曾被教導(dǎo)“別人跟你說(shuō)話，你不回答就很不禮貌”，其實(shí)恰恰就是處于禮貌，才給了犯罪分子可乘之機(jī)。 據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，拐賣(mài)兒童90％以上是犯罪分子以花言巧語(yǔ)欺騙兒童的。而在英國(guó)，“不和陌生人說(shuō)話”是兒童的權(quán)利。他們沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)不與陌生人說(shuō)話是不禮貌的行為，只知道他有這個(gè)權(quán)利。所以，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家平均犯罪率已達(dá)600件／萬(wàn)人，比中國(guó)高出30倍以上，但兒童卻很少出事。 王大偉教授還對(duì)孩子說(shuō)，如果你遭遇被搶?zhuān)徽撌菗屽X(qián)還是搶東西，如果當(dāng)時(shí)的力量相差甚遠(yuǎn)，應(yīng)遵守“生命第一”的原則，答應(yīng)犯罪分子的要求，給他錢(qián)或者東西，不要用尖叫聲或者說(shuō)：“我認(rèn)識(shí)你，我不會(huì)放過(guò)你”之類(lèi)的話，這樣很容易激怒犯罪分子，使他做出過(guò)激行為。本不想殺人，由于受到外界刺激，沖動(dòng)之下就會(huì)殺人滅口。 如果你被劫持，想要逃生，一定要運(yùn)用“斗志不斗勇”的原則。電影《小鬼當(dāng)家》就是一個(gè)成功的典范。 這里黃老師給大家推薦幾種自護(hù)自救方法： 1、學(xué)會(huì)識(shí)別誘惑. 孩子們，面對(duì)陌生人請(qǐng)求幫助或?qū)ふ沂镏?lèi)的事，應(yīng)該保持警惕，這是犯罪份子誘拐兒童兩種慣用的策略。如，有的人洋裝認(rèn)識(shí)你，叫出你的名字，其時(shí)，他很可能是看到你衣服上的名字，或跟蹤你時(shí)，聽(tīng)到有的人這樣稱(chēng)呼你。 2、敢于大聲呼叫 小孩子身單力薄是打不過(guò)犯罪人的，但你卻能吸引周?chē)俗⒁饬Φ氖虑?。比如，大聲呼喊：“救命！他不是我爸爸！”這樣會(huì)引起其他人圍觀，爭(zhēng)取得到救助。 3、要勇敢地說(shuō)“不”在有人威逼你做無(wú)禮或危險(xiǎn)的事情時(shí)，孩子要敢于說(shuō)“不”！ 4、能盡情傾訴 在日常生活中，你與父母要經(jīng)常進(jìn)行交流。一旦遇到不愜意的事或被人搔擾了，能夠向父母盡情傾訴。減輕心理壓力，并能及時(shí)讓壞人得到應(yīng)有的懲罰。 5、明確身體隱私部位不可能觸摸 孩子們，你們應(yīng)該明確，游泳衣、褲遮蓋的部位是個(gè)人隱私，任何人都無(wú)權(quán)觸摸，這是你的權(quán)利。 6、注意網(wǎng)上安全
比如說(shuō)一個(gè)人有多案怎么能查得到案件人的信息
三點(diǎn)多查了也容易，謝謝，還不能查？
怎樣從網(wǎng)上搜政府采購(gòu)信息
在哪里查看我的訂單信息？ 可以看到哪些信息？
您可以在“我的賬戶(hù)”——》“全部訂單”頁(yè)面，查看到您所有的訂單信息，包括您訂購(gòu)的商品，訂單編號(hào)，發(fā)貨狀態(tài)等。
信息認(rèn)知的六個(gè)維度是哪六個(gè)？
解釋、釋義、應(yīng)用、洞察、移情和自知
政府信息公開(kāi)的不足之處
不足之處是：1、信息公開(kāi)的速度不夠快；2、信息公開(kāi)的語(yǔ)言敘述屬于外交辭令；3、信息公開(kāi)的內(nèi)容是反復(fù)審核的，影響穩(wěn)定的不公開(kāi)。
一六二二的基本信息
小說(shuō)名稱(chēng)：一六二二 已完成字?jǐn)?shù)：1026**** 小說(shuō)類(lèi)型：兩宋元明 小說(shuō)作者：石斑魚(yú) 小說(shuō)狀態(tài)：連載中 首發(fā)網(wǎng)站：奇跡網(wǎng) 總點(diǎn)擊：1090**** 總推薦：39114
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現(xiàn)應(yīng)該沒(méi)我溫州別急我今升呀
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