主題反思演講稿
說課稿會說教學(xué)反思嗎
說課稿不包括教學(xué)反思。教學(xué)反思是教師通過對其教學(xué)活動進行的理性觀察與矯正,從而提高其教學(xué)能力的活動,是一滾液種分析教學(xué)技能的技術(shù)。它是促使教師的教學(xué)參與更為主動、專業(yè)發(fā)展更為積極的一種手段和工具,對改進教學(xué)、促進教學(xué)質(zhì)量提高的有效途徑。
說課稿的主要內(nèi)容包括:
簡析教材 :教材是進行教學(xué)的評判憑據(jù),是學(xué)生獲取知識的重要來源。教師要吃透教材、簡析教材內(nèi)容、教學(xué)目的、教學(xué)重點、難點。闡述教法 :教師在熟悉教材的前大搜物提下,怎樣運用教材,引導(dǎo)學(xué)生搞好學(xué)習(xí),。教學(xué)得法往往是事半功倍。指導(dǎo)學(xué)法 :學(xué)法包括“學(xué)習(xí)方法的選擇”、“學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)”和“良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)”。概說教學(xué)程序 :這部分內(nèi)容實際就是課堂教學(xué)設(shè)計,但要與流水賬式的條款羅列區(qū)別開來,既要有具體步驟安排,又要把針對性的理論依據(jù)闡述融會其中。教學(xué)效果分析:對學(xué)生參與教漏銀學(xué)活動的主動性、深廣度的估計,學(xué)生達成教學(xué)目標(biāo)狀況的估計。
說課稿的主要內(nèi)容包括:
簡析教材 :教材是進行教學(xué)的評判憑據(jù),是學(xué)生獲取知識的重要來源。教師要吃透教材、簡析教材內(nèi)容、教學(xué)目的、教學(xué)重點、難點。闡述教法 :教師在熟悉教材的前大搜物提下,怎樣運用教材,引導(dǎo)學(xué)生搞好學(xué)習(xí),。教學(xué)得法往往是事半功倍。指導(dǎo)學(xué)法 :學(xué)法包括“學(xué)習(xí)方法的選擇”、“學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)”和“良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)”。概說教學(xué)程序 :這部分內(nèi)容實際就是課堂教學(xué)設(shè)計,但要與流水賬式的條款羅列區(qū)別開來,既要有具體步驟安排,又要把針對性的理論依據(jù)闡述融會其中。教學(xué)效果分析:對學(xué)生參與教漏銀學(xué)活動的主動性、深廣度的估計,學(xué)生達成教學(xué)目標(biāo)狀況的估計。
跪求中學(xué)生反派演講稿
學(xué)校之所以敢拿荒唐的“發(fā)型不合格”跟學(xué)生說事,追根究底,是有《中學(xué)生日常行為規(guī)范》的規(guī)定作后盾。但值得質(zhì)疑的是,作為校規(guī)的“剪短發(fā)”在法理上講得通嗎?有法律專家說,學(xué)校這一做法侵犯了公民的人格權(quán),是違法的,就是學(xué)校有這個規(guī)定也是與法律相違背的。法理不通,情理上也說不過去,有專家如是說,能否專心學(xué)習(xí)與頭發(fā)長短沒有聯(lián)系,學(xué)校這一要求不是人性化的做法。尤為可怕的是,學(xué)校一廂情愿地搞“剪短發(fā)”,這件事涉及到了學(xué)生的人權(quán)問題。因為“剪短發(fā)”必然導(dǎo)致頭發(fā)的損傷,世界各國絕大多數(shù)國家都沒有制定強制或變相強制公民剪頭發(fā)的法律。頭發(fā)屬于公民人身的組成部分,學(xué)校不能以任何借口來迫使學(xué)生剪頭發(fā),最大的權(quán)限也只能止于引導(dǎo)。國家和政府都沒有這樣的權(quán)力,學(xué)校更沒有這個特權(quán)。 教育本該是以人為本的教育,學(xué)校教育必須以學(xué)生的成長成材為根本目的,一方面,應(yīng)以育人為本,促進每一位學(xué)生的全面發(fā)展,另一方面,必須滿足學(xué)生自身發(fā)展的需要,包括人格、尊嚴等方面的需求。心理學(xué)家威廉杰姆士說:“人類所有的情結(jié)中,最強烈的莫過于被人重視。”對學(xué)生而言,他們渴望父母的重視,更渴望能得到教師的認同、欣賞和喜愛。因發(fā)型不合格而強制學(xué)生統(tǒng)一發(fā)型,再次為我們的教育體制敲響了警鐘,也再次為我們改進現(xiàn)行的教育理念提出了挑戰(zhàn)。筆者以為,不是學(xué)生頭發(fā)長的問題,而學(xué)校見識短的弊病積重難返。 “一切為了每一個學(xué)生的發(fā)展”是當(dāng)前我國教育正在推行的教育改革的最高宗旨和核心理念。中國的教育處于變革期,隨著硬件的完善,急缺的是與現(xiàn)代教育思想基本一致的優(yōu)秀教師,把教育的本質(zhì)還歸教育自身。必須指出,學(xué)生雖然是受教育者,但也有自己的自由和隱私。學(xué)校動輒“勸導(dǎo)”學(xué)生發(fā)型問題,影響了學(xué)生接受教育的合法權(quán)益,這也是和教育法相違背的。但愿此事能夠警示那些無知無畏者,我認為:“那種“視學(xué)生為私產(chǎn)”的觀念和做法,是該拋棄的時候了!?。?/div>
求小學(xué)講故事比賽稿 《我和同學(xué)的故事》 最好是反映同學(xué)之間要講文明的故事
《我和同學(xué)的故事》
學(xué)生反腐倡廉演講稿怎么寫
尊敬的領(lǐng)導(dǎo),老師,親愛的同學(xué)們:
大家好!我叫***.今天我為大家講<<“敬廉崇潔”特色中隊計劃>>
一、 基本理念
1、“敬廉崇潔”啟蒙教育是加強公民道德教育的需要。拓展反腐倡廉教育的領(lǐng)
域,在校學(xué)生中開展“敬廉崇潔”啟蒙教育,挖掘校內(nèi)外已有的教育資源,通過學(xué)科滲透、主題活動、課外閱讀等等形式以廉潔為主題開展理想信念、道德觀念和法制意識的學(xué)習(xí)活動,可以促進廣大青少年學(xué)生逐步形成胸懷大志、為民為公的理想信念,誠實、節(jié)儉和有責(zé)任心的道德觀念,自律、守法和有正義感的法制意識以及對社會廉潔高效發(fā)展的監(jiān)督意識,從而促進其德性發(fā)展,為成為全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,打下初步的良好思想品德基礎(chǔ)。
2、“敬廉崇潔”啟蒙教育是繼承并落實中華傳統(tǒng)美德教育的需要。教學(xué)生學(xué)會
做人是素質(zhì)教育的首要任務(wù)。在中華民族五千年的文明史中,“怎樣做人”在傳統(tǒng)美德中占據(jù)著突出的地位,它是中華民族燦爛文化的核心?!熬戳鐫崱眴⒚山逃且哉\實、正直、節(jié)儉和有責(zé)任心為基礎(chǔ)的核心價值觀開展道德教育的一項有效載體,以達到繼承并落實傳統(tǒng)美德教育的需要。
3、“敬廉崇潔”啟蒙教育是整合學(xué)校德育資源的需要。開展“敬廉崇潔”啟蒙教育,其目的就是要努力培養(yǎng)青少年正直、廉潔、守法、公正等文明生活基本素養(yǎng),同時探索德育資源整合的途徑,充分發(fā)掘教材的德育作用,以提高德育工作的實效性。
4、“敬廉崇潔”啟蒙教育是營造反腐倡廉良好社會氛圍的需要。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項社會系統(tǒng)工程,需要全黨全社會的積極參與、配合和支持。青少年傳承著中華民族的希望,擔(dān)負著建設(shè)未來的重任,終歸將走出校門、走向社會,無論他們今后從事任何職業(yè),都應(yīng)該懂得“清正廉潔”的價值,在頭腦中根植“清正廉潔”的理念,使“清正廉潔”成為其立身立業(yè)之基,使“敬廉崇潔”成為中華民族興國興邦之源。與此同時,教育具有雙向性,孩子是家庭和社會的核心,子女監(jiān)督是家庭和社會監(jiān)督的重要組成部分,在某種程度上,子女監(jiān)督能起到組織和社會監(jiān)督所起不到的作用,對于父母能產(chǎn)生組織和社會力量所難以企及的影響。
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一、 基本理念
1、“敬廉崇潔”啟蒙教育是加強公民道德教育的需要。拓展反腐倡廉教育的領(lǐng)
域,在校學(xué)生中開展“敬廉崇潔”啟蒙教育,挖掘校內(nèi)外已有的教育資源,通過學(xué)科滲透、主題活動、課外閱讀等等形式以廉潔為主題開展理想信念、道德觀念和法制意識的學(xué)習(xí)活動,可以促進廣大青少年學(xué)生逐步形成胸懷大志、為民為公的理想信念,誠實、節(jié)儉和有責(zé)任心的道德觀念,自律、守法和有正義感的法制意識以及對社會廉潔高效發(fā)展的監(jiān)督意識,從而促進其德性發(fā)展,為成為全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,打下初步的良好思想品德基礎(chǔ)。
2、“敬廉崇潔”啟蒙教育是繼承并落實中華傳統(tǒng)美德教育的需要。教學(xué)生學(xué)會
做人是素質(zhì)教育的首要任務(wù)。在中華民族五千年的文明史中,“怎樣做人”在傳統(tǒng)美德中占據(jù)著突出的地位,它是中華民族燦爛文化的核心?!熬戳鐫崱眴⒚山逃且哉\實、正直、節(jié)儉和有責(zé)任心為基礎(chǔ)的核心價值觀開展道德教育的一項有效載體,以達到繼承并落實傳統(tǒng)美德教育的需要。
3、“敬廉崇潔”啟蒙教育是整合學(xué)校德育資源的需要。開展“敬廉崇潔”啟蒙教育,其目的就是要努力培養(yǎng)青少年正直、廉潔、守法、公正等文明生活基本素養(yǎng),同時探索德育資源整合的途徑,充分發(fā)掘教材的德育作用,以提高德育工作的實效性。
4、“敬廉崇潔”啟蒙教育是營造反腐倡廉良好社會氛圍的需要。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項社會系統(tǒng)工程,需要全黨全社會的積極參與、配合和支持。青少年傳承著中華民族的希望,擔(dān)負著建設(shè)未來的重任,終歸將走出校門、走向社會,無論他們今后從事任何職業(yè),都應(yīng)該懂得“清正廉潔”的價值,在頭腦中根植“清正廉潔”的理念,使“清正廉潔”成為其立身立業(yè)之基,使“敬廉崇潔”成為中華民族興國興邦之源。與此同時,教育具有雙向性,孩子是家庭和社會的核心,子女監(jiān)督是家庭和社會監(jiān)督的重要組成部分,在某種程度上,子女監(jiān)督能起到組織和社會監(jiān)督所起不到的作用,對于父母能產(chǎn)生組織和社會力量所難以企及的影響。
學(xué)生反腐倡廉演講稿怎么寫
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一、 基本理念
1、“敬廉崇潔”啟蒙教育是加強公民道德教育的需要。拓展反腐倡廉教育的領(lǐng)
域,在校學(xué)生中開展“敬廉崇潔”啟蒙教育,挖掘校內(nèi)外已有的教育資源,通過學(xué)科滲透、主題活動、課外閱讀等等形式以廉潔為主題開展理想信念、道德觀念和法制意識的學(xué)習(xí)活動,可以促進廣大青少年學(xué)生逐步形成胸懷大志、為民為公的理想信念,誠實、節(jié)儉和有責(zé)任心的道德觀念,自律、守法和有正義感的法制意識以及對社會廉潔高效發(fā)展的監(jiān)督意識,從而促進其德性發(fā)展,為成為全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,打下初步的良好思想品德基礎(chǔ)。
2、“敬廉崇潔”啟蒙教育是繼承并落實中華傳統(tǒng)美德教育的需要。教學(xué)生學(xué)會
做人是素質(zhì)教育的首要任務(wù)。在中華民族五千年的文明史中,“怎樣做人”在傳統(tǒng)美德中占據(jù)著突出的地位,它是中華民族燦爛文化的核心。“敬廉崇潔”啟蒙教育是以誠實、正直、節(jié)儉和有責(zé)任心為基礎(chǔ)的核心價值觀開展道德教育的一項有效載體,以達到繼承并落實傳統(tǒng)美德教育的需要。
3、“敬廉崇潔”啟蒙教育是整合學(xué)校德育資源的需要。開展“敬廉崇潔”啟蒙教育,其目的就是要努力培養(yǎng)青少年正直、廉潔、守法、公正等文明生活基本素養(yǎng),同時探索德育資源整合的途徑,充分發(fā)掘教材的德育作用,以提高德育工作的實效性。
4、“敬廉崇潔”啟蒙教育是營造反腐倡廉良好社會氛圍的需要。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項社會系統(tǒng)工程,需要全黨全社會的積極參與、配合和支持。青少年傳承著中華民族的希望,擔(dān)負著建設(shè)未來的重任,終歸將走出校門、走向社會,無論他們今后從事任何職業(yè),都應(yīng)該懂得“清正廉潔”的價值,在頭腦中根植“清正廉潔”的理念,使“清正廉潔”成為其立身立業(yè)之基,使“敬廉崇潔”成為中華民族興國興邦之源。與此同時,教育具有雙向性,孩子是家庭和社會的核心,子女監(jiān)督是家庭和社會監(jiān)督的重要組成部分,在某種程度上,子女監(jiān)督能起到組織和社會監(jiān)督所起不到的作用,對于父母能產(chǎn)生組織和社會力量所難以企及的影響。
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一、 基本理念
1、“敬廉崇潔”啟蒙教育是加強公民道德教育的需要。拓展反腐倡廉教育的領(lǐng)
域,在校學(xué)生中開展“敬廉崇潔”啟蒙教育,挖掘校內(nèi)外已有的教育資源,通過學(xué)科滲透、主題活動、課外閱讀等等形式以廉潔為主題開展理想信念、道德觀念和法制意識的學(xué)習(xí)活動,可以促進廣大青少年學(xué)生逐步形成胸懷大志、為民為公的理想信念,誠實、節(jié)儉和有責(zé)任心的道德觀念,自律、守法和有正義感的法制意識以及對社會廉潔高效發(fā)展的監(jiān)督意識,從而促進其德性發(fā)展,為成為全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,打下初步的良好思想品德基礎(chǔ)。
2、“敬廉崇潔”啟蒙教育是繼承并落實中華傳統(tǒng)美德教育的需要。教學(xué)生學(xué)會
做人是素質(zhì)教育的首要任務(wù)。在中華民族五千年的文明史中,“怎樣做人”在傳統(tǒng)美德中占據(jù)著突出的地位,它是中華民族燦爛文化的核心。“敬廉崇潔”啟蒙教育是以誠實、正直、節(jié)儉和有責(zé)任心為基礎(chǔ)的核心價值觀開展道德教育的一項有效載體,以達到繼承并落實傳統(tǒng)美德教育的需要。
3、“敬廉崇潔”啟蒙教育是整合學(xué)校德育資源的需要。開展“敬廉崇潔”啟蒙教育,其目的就是要努力培養(yǎng)青少年正直、廉潔、守法、公正等文明生活基本素養(yǎng),同時探索德育資源整合的途徑,充分發(fā)掘教材的德育作用,以提高德育工作的實效性。
4、“敬廉崇潔”啟蒙教育是營造反腐倡廉良好社會氛圍的需要。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項社會系統(tǒng)工程,需要全黨全社會的積極參與、配合和支持。青少年傳承著中華民族的希望,擔(dān)負著建設(shè)未來的重任,終歸將走出校門、走向社會,無論他們今后從事任何職業(yè),都應(yīng)該懂得“清正廉潔”的價值,在頭腦中根植“清正廉潔”的理念,使“清正廉潔”成為其立身立業(yè)之基,使“敬廉崇潔”成為中華民族興國興邦之源。與此同時,教育具有雙向性,孩子是家庭和社會的核心,子女監(jiān)督是家庭和社會監(jiān)督的重要組成部分,在某種程度上,子女監(jiān)督能起到組織和社會監(jiān)督所起不到的作用,對于父母能產(chǎn)生組織和社會力量所難以企及的影響。
急求三分鐘左右的反映少兒生活的兒童故事演講稿
親愛的小伙伴們,叔叔、阿姨們:
我叫XXx,很高興能夠代表小伙伴們來發(fā)言。首先,我代表全體小伙伴,對組織此次活動的各級領(lǐng)導(dǎo)表示我們最真摯的謝意,致以我們少先隊員最崇高的敬禮!
小伙伴們!我們的生活史豐富多彩的,但同時也是充滿艱辛的。我們應(yīng)該在這種生活的磨練中,學(xué)會適應(yīng),學(xué)會改變,學(xué)著以自己的力量振奮自己的精神,增強自己的斗志,活出一個感恩的、自信的、快樂的、精彩自我!我們應(yīng)該用自己的勤奮和刻苦來報答我們的爸爸媽媽。
我們相信,我們這些“流動”“留守”的花朵,會在共產(chǎn)黨、人民政府、社會、師長和親人們的關(guān)懷和呵護下,以堅強的信心,勤奮的學(xué)習(xí),獨立的生活能力,融入快樂的校園中,和同學(xué)們共同茁壯成長!
最后祝小伙伴們:學(xué)習(xí)進步、生活快樂!友誼地久天長!
我叫XXx,很高興能夠代表小伙伴們來發(fā)言。首先,我代表全體小伙伴,對組織此次活動的各級領(lǐng)導(dǎo)表示我們最真摯的謝意,致以我們少先隊員最崇高的敬禮!
小伙伴們!我們的生活史豐富多彩的,但同時也是充滿艱辛的。我們應(yīng)該在這種生活的磨練中,學(xué)會適應(yīng),學(xué)會改變,學(xué)著以自己的力量振奮自己的精神,增強自己的斗志,活出一個感恩的、自信的、快樂的、精彩自我!我們應(yīng)該用自己的勤奮和刻苦來報答我們的爸爸媽媽。
我們相信,我們這些“流動”“留守”的花朵,會在共產(chǎn)黨、人民政府、社會、師長和親人們的關(guān)懷和呵護下,以堅強的信心,勤奮的學(xué)習(xí),獨立的生活能力,融入快樂的校園中,和同學(xué)們共同茁壯成長!
最后祝小伙伴們:學(xué)習(xí)進步、生活快樂!友誼地久天長!
反腐倡廉主持人稿
拓展反腐倡廉教育的領(lǐng) 域,在校學(xué)生中開展“敬廉崇潔”啟蒙教育,挖掘校內(nèi)外已有的教育資源,通過學(xué)科滲透、主題活動、課外閱讀等等形式以廉潔為主題開展理想
反網(wǎng)絡(luò)購物詐騙的演講稿
這個文章也是收費的
郵政銀行反洗錢的稿子
反洗錢面臨的挑戰(zhàn)及對策建議
2007年1月1日,《中華人民共和國反洗錢法》正式實施,6月28日,中國成為金融行動特別工作組(FATF)的正式成員。從此,中國成為全球打擊洗錢和恐怖融資犯罪的一支重要力量。以《反洗錢法》為核心,以《金融機構(gòu)反洗錢規(guī)定》和與之配套的“五個管理辦法”為主要內(nèi)容的中國反洗錢法律法規(guī)主體框架體系也已經(jīng)形成,反洗錢的各項工作也在扎實有效地進行,成績斐然。
然而,在反洗錢順利推進和政策法規(guī)的實際執(zhí)行中,反洗錢仍然面臨著許許多多非常現(xiàn)實的問題挑戰(zhàn):
挑戰(zhàn)之一,人民銀行反洗錢法律授權(quán)面臨著法律未確定的根本性挑戰(zhàn)。《中國人民銀行法》第四條規(guī)定,人民銀行負責(zé)“指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作,負責(zé)反洗錢的資金檢測。”這是人民銀行主管反洗錢工作的法律依據(jù)。但在《反洗錢法》第四條中,對反洗錢工作主管部門的表述卻是“國務(wù)院反洗錢行政主管部門負責(zé)全國的反洗錢監(jiān)督管理工作”。這樣的表述,從立法的原意上應(yīng)該能夠看出來,人民銀行并沒有被《反洗錢法》賦予反洗錢直接監(jiān)管職權(quán)。因此,人民銀行反洗錢法律授權(quán)尚不明確,缺乏法律上的明確授權(quán)。
挑戰(zhàn)之二,反洗錢范圍限于金融機構(gòu)面臨著實際工作中職權(quán)有限的挑戰(zhàn)。目前,人民銀行是實質(zhì)意義上的反洗錢行政主管部門,負有“指導(dǎo)、部署”整個反洗錢工作的職責(zé),或者準(zhǔn)確地說,反洗錢工作的主要任務(wù)是由人民銀行來承擔(dān)的。但由于反洗錢工作和洗錢案件的復(fù)雜性,決定了僅靠人民銀行一家,許多洗錢案件解決不了問題,而必須依靠金融機構(gòu)以外的部門,才能夠解決問題??裳巯拢嗣胥y行的反洗錢工作只能夠局限于金融機構(gòu)的范圍,雖然設(shè)有反洗錢“一行”、“三會”等金融部門反洗錢工作協(xié)調(diào)機制和反洗錢工作部際聯(lián)席會議制度,但這些機構(gòu)只能夠行使暫時性的協(xié)調(diào)作用,由于該機構(gòu)本身不是辦事機構(gòu),并不具有部委的行政職權(quán)。因此,人民銀行反洗錢職權(quán)范圍僅限于金融機構(gòu),而反洗錢工作離不開其他部門的有效配合。
挑戰(zhàn)之三,反洗錢工作權(quán)限上多、下少的規(guī)定面臨著執(zhí)行效果的挑戰(zhàn)?!斗聪村X法》第23條和第32條對調(diào)查權(quán)和處罰權(quán)作了明確規(guī)定,地市中支不具有反洗錢調(diào)查權(quán),縣級人行不具有反洗錢調(diào)查權(quán)和處罰權(quán)。但實際情況是,反洗錢工作不但有大量繁瑣的現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管工作要由地市中支和縣支行來完成,而且還必須配合省級以上進行反洗錢調(diào)查,處在反洗錢工作的最前沿、最基層,工作的難度很大。此外,隨著社會環(huán)境的變化,不具有一定的權(quán)威性,反洗錢執(zhí)行效果勢必打了折扣,具有反洗錢調(diào)查權(quán)和處罰權(quán),作為縣級人行來說是非常重要的。因此,反洗錢工作權(quán)限省級以上分行多,而地市中支以下權(quán)限少。
2007年1月1日,《中華人民共和國反洗錢法》正式實施,6月28日,中國成為金融行動特別工作組(FATF)的正式成員。從此,中國成為全球打擊洗錢和恐怖融資犯罪的一支重要力量。以《反洗錢法》為核心,以《金融機構(gòu)反洗錢規(guī)定》和與之配套的“五個管理辦法”為主要內(nèi)容的中國反洗錢法律法規(guī)主體框架體系也已經(jīng)形成,反洗錢的各項工作也在扎實有效地進行,成績斐然。
然而,在反洗錢順利推進和政策法規(guī)的實際執(zhí)行中,反洗錢仍然面臨著許許多多非常現(xiàn)實的問題挑戰(zhàn):
挑戰(zhàn)之一,人民銀行反洗錢法律授權(quán)面臨著法律未確定的根本性挑戰(zhàn)。《中國人民銀行法》第四條規(guī)定,人民銀行負責(zé)“指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作,負責(zé)反洗錢的資金檢測。”這是人民銀行主管反洗錢工作的法律依據(jù)。但在《反洗錢法》第四條中,對反洗錢工作主管部門的表述卻是“國務(wù)院反洗錢行政主管部門負責(zé)全國的反洗錢監(jiān)督管理工作”。這樣的表述,從立法的原意上應(yīng)該能夠看出來,人民銀行并沒有被《反洗錢法》賦予反洗錢直接監(jiān)管職權(quán)。因此,人民銀行反洗錢法律授權(quán)尚不明確,缺乏法律上的明確授權(quán)。
挑戰(zhàn)之二,反洗錢范圍限于金融機構(gòu)面臨著實際工作中職權(quán)有限的挑戰(zhàn)。目前,人民銀行是實質(zhì)意義上的反洗錢行政主管部門,負有“指導(dǎo)、部署”整個反洗錢工作的職責(zé),或者準(zhǔn)確地說,反洗錢工作的主要任務(wù)是由人民銀行來承擔(dān)的。但由于反洗錢工作和洗錢案件的復(fù)雜性,決定了僅靠人民銀行一家,許多洗錢案件解決不了問題,而必須依靠金融機構(gòu)以外的部門,才能夠解決問題??裳巯拢嗣胥y行的反洗錢工作只能夠局限于金融機構(gòu)的范圍,雖然設(shè)有反洗錢“一行”、“三會”等金融部門反洗錢工作協(xié)調(diào)機制和反洗錢工作部際聯(lián)席會議制度,但這些機構(gòu)只能夠行使暫時性的協(xié)調(diào)作用,由于該機構(gòu)本身不是辦事機構(gòu),并不具有部委的行政職權(quán)。因此,人民銀行反洗錢職權(quán)范圍僅限于金融機構(gòu),而反洗錢工作離不開其他部門的有效配合。
挑戰(zhàn)之三,反洗錢工作權(quán)限上多、下少的規(guī)定面臨著執(zhí)行效果的挑戰(zhàn)?!斗聪村X法》第23條和第32條對調(diào)查權(quán)和處罰權(quán)作了明確規(guī)定,地市中支不具有反洗錢調(diào)查權(quán),縣級人行不具有反洗錢調(diào)查權(quán)和處罰權(quán)。但實際情況是,反洗錢工作不但有大量繁瑣的現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管工作要由地市中支和縣支行來完成,而且還必須配合省級以上進行反洗錢調(diào)查,處在反洗錢工作的最前沿、最基層,工作的難度很大。此外,隨著社會環(huán)境的變化,不具有一定的權(quán)威性,反洗錢執(zhí)行效果勢必打了折扣,具有反洗錢調(diào)查權(quán)和處罰權(quán),作為縣級人行來說是非常重要的。因此,反洗錢工作權(quán)限省級以上分行多,而地市中支以下權(quán)限少。
郵政銀行反洗錢的稿子
反洗錢面臨的挑戰(zhàn)及對策建議
2007年1月1日,《中華人民共和國反洗錢法》正式實施,6月28日,中國成為金融行動特別工作組(FATF)的正式成員。從此,中國成為全球打擊洗錢和恐怖融資犯罪的一支重要力量。以《反洗錢法》為核心,以《金融機構(gòu)反洗錢規(guī)定》和與之配套的“五個管理辦法”為主要內(nèi)容的中國反洗錢法律法規(guī)主體框架體系也已經(jīng)形成,反洗錢的各項工作也在扎實有效地進行,成績斐然。
然而,在反洗錢順利推進和政策法規(guī)的實際執(zhí)行中,反洗錢仍然面臨著許許多多非?,F(xiàn)實的問題挑戰(zhàn):
挑戰(zhàn)之一,人民銀行反洗錢法律授權(quán)面臨著法律未確定的根本性挑戰(zhàn)?!吨袊嗣胥y行法》第四條規(guī)定,人民銀行負責(zé)“指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作,負責(zé)反洗錢的資金檢測?!边@是人民銀行主管反洗錢工作的法律依據(jù)。但在《反洗錢法》第四條中,對反洗錢工作主管部門的表述卻是“國務(wù)院反洗錢行政主管部門負責(zé)全國的反洗錢監(jiān)督管理工作”。這樣的表述,從立法的原意上應(yīng)該能夠看出來,人民銀行并沒有被《反洗錢法》賦予反洗錢直接監(jiān)管職權(quán)。因此,人民銀行反洗錢法律授權(quán)尚不明確,缺乏法律上的明確授權(quán)。
挑戰(zhàn)之二,反洗錢范圍限于金融機構(gòu)面臨著實際工作中職權(quán)有限的挑戰(zhàn)。目前,人民銀行是實質(zhì)意義上的反洗錢行政主管部門,負有“指導(dǎo)、部署”整個反洗錢工作的職責(zé),或者準(zhǔn)確地說,反洗錢工作的主要任務(wù)是由人民銀行來承擔(dān)的。但由于反洗錢工作和洗錢案件的復(fù)雜性,決定了僅靠人民銀行一家,許多洗錢案件解決不了問題,而必須依靠金融機構(gòu)以外的部門,才能夠解決問題??裳巯?,人民銀行的反洗錢工作只能夠局限于金融機構(gòu)的范圍,雖然設(shè)有反洗錢“一行”、“三會”等金融部門反洗錢工作協(xié)調(diào)機制和反洗錢工作部際聯(lián)席會議制度,但這些機構(gòu)只能夠行使暫時性的協(xié)調(diào)作用,由于該機構(gòu)本身不是辦事機構(gòu),并不具有部委的行政職權(quán)。因此,人民銀行反洗錢職權(quán)范圍僅限于金融機構(gòu),而反洗錢工作離不開其他部門的有效配合。
挑戰(zhàn)之三,反洗錢工作權(quán)限上多、下少的規(guī)定面臨著執(zhí)行效果的挑戰(zhàn)。《反洗錢法》第23條和第32條對調(diào)查權(quán)和處罰權(quán)作了明確規(guī)定,地市中支不具有反洗錢調(diào)查權(quán),縣級人行不具有反洗錢調(diào)查權(quán)和處罰權(quán)。但實際情況是,反洗錢工作不但有大量繁瑣的現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管工作要由地市中支和縣支行來完成,而且還必須配合省級以上進行反洗錢調(diào)查,處在反洗錢工作的最前沿、最基層,工作的難度很大。此外,隨著社會環(huán)境的變化,不具有一定的權(quán)威性,反洗錢執(zhí)行效果勢必打了折扣,具有反洗錢調(diào)查權(quán)和處罰權(quán),作為縣級人行來說是非常重要的。因此,反洗錢工作權(quán)限省級以上分行多,而地市中支以下權(quán)限少。
2007年1月1日,《中華人民共和國反洗錢法》正式實施,6月28日,中國成為金融行動特別工作組(FATF)的正式成員。從此,中國成為全球打擊洗錢和恐怖融資犯罪的一支重要力量。以《反洗錢法》為核心,以《金融機構(gòu)反洗錢規(guī)定》和與之配套的“五個管理辦法”為主要內(nèi)容的中國反洗錢法律法規(guī)主體框架體系也已經(jīng)形成,反洗錢的各項工作也在扎實有效地進行,成績斐然。
然而,在反洗錢順利推進和政策法規(guī)的實際執(zhí)行中,反洗錢仍然面臨著許許多多非?,F(xiàn)實的問題挑戰(zhàn):
挑戰(zhàn)之一,人民銀行反洗錢法律授權(quán)面臨著法律未確定的根本性挑戰(zhàn)?!吨袊嗣胥y行法》第四條規(guī)定,人民銀行負責(zé)“指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作,負責(zé)反洗錢的資金檢測?!边@是人民銀行主管反洗錢工作的法律依據(jù)。但在《反洗錢法》第四條中,對反洗錢工作主管部門的表述卻是“國務(wù)院反洗錢行政主管部門負責(zé)全國的反洗錢監(jiān)督管理工作”。這樣的表述,從立法的原意上應(yīng)該能夠看出來,人民銀行并沒有被《反洗錢法》賦予反洗錢直接監(jiān)管職權(quán)。因此,人民銀行反洗錢法律授權(quán)尚不明確,缺乏法律上的明確授權(quán)。
挑戰(zhàn)之二,反洗錢范圍限于金融機構(gòu)面臨著實際工作中職權(quán)有限的挑戰(zhàn)。目前,人民銀行是實質(zhì)意義上的反洗錢行政主管部門,負有“指導(dǎo)、部署”整個反洗錢工作的職責(zé),或者準(zhǔn)確地說,反洗錢工作的主要任務(wù)是由人民銀行來承擔(dān)的。但由于反洗錢工作和洗錢案件的復(fù)雜性,決定了僅靠人民銀行一家,許多洗錢案件解決不了問題,而必須依靠金融機構(gòu)以外的部門,才能夠解決問題??裳巯?,人民銀行的反洗錢工作只能夠局限于金融機構(gòu)的范圍,雖然設(shè)有反洗錢“一行”、“三會”等金融部門反洗錢工作協(xié)調(diào)機制和反洗錢工作部際聯(lián)席會議制度,但這些機構(gòu)只能夠行使暫時性的協(xié)調(diào)作用,由于該機構(gòu)本身不是辦事機構(gòu),并不具有部委的行政職權(quán)。因此,人民銀行反洗錢職權(quán)范圍僅限于金融機構(gòu),而反洗錢工作離不開其他部門的有效配合。
挑戰(zhàn)之三,反洗錢工作權(quán)限上多、下少的規(guī)定面臨著執(zhí)行效果的挑戰(zhàn)。《反洗錢法》第23條和第32條對調(diào)查權(quán)和處罰權(quán)作了明確規(guī)定,地市中支不具有反洗錢調(diào)查權(quán),縣級人行不具有反洗錢調(diào)查權(quán)和處罰權(quán)。但實際情況是,反洗錢工作不但有大量繁瑣的現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管工作要由地市中支和縣支行來完成,而且還必須配合省級以上進行反洗錢調(diào)查,處在反洗錢工作的最前沿、最基層,工作的難度很大。此外,隨著社會環(huán)境的變化,不具有一定的權(quán)威性,反洗錢執(zhí)行效果勢必打了折扣,具有反洗錢調(diào)查權(quán)和處罰權(quán),作為縣級人行來說是非常重要的。因此,反洗錢工作權(quán)限省級以上分行多,而地市中支以下權(quán)限少。
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