肉聯(lián)廠建設(shè)項目環(huán)評書

為了計劃和管理的需要，建設(shè)項目可以從不同角度進(jìn)行分類：
按項目的建設(shè)階段，分為前期工作項目、籌建項目、施工（在施）項目、竣工項目和建成投產(chǎn)項目；
按建設(shè)的性質(zhì)，分為新建項目、擴建項目、改建項目、遷建項目和重建、技術(shù)改造工程項目；
按建設(shè)規(guī)模和對國民經(jīng)濟的重要性，分為大型、中型、小型項目；
按隸屬關(guān)系，分為主管部直屬項目和地方項目；
按其投資效益，可分為 競爭性項目、基礎(chǔ)性項目、公益性項目；
此外，建設(shè)項目還可按管理系統(tǒng)或國民經(jīng)濟部門劃分，前者不論其建設(shè)內(nèi)容是屬于哪一國民經(jīng)濟部門，只按項目的所在單位在行政上（或業(yè)務(wù)上）屬于哪個主管部歸口管理而定；后者是按項目建成投產(chǎn)后的主要產(chǎn)品種類或工程的主要用途劃分，而不論其隸屬于哪個管理系統(tǒng)。例如，冶金工業(yè)部建設(shè)的冶金機械廠和學(xué)校，按管理系統(tǒng)劃分，屬于冶金工業(yè)部系統(tǒng)；按國民經(jīng)濟部門分類，則分別屬于機械工業(yè)項目和教育事業(yè)項目。

如何區(qū)別建設(shè)工程項目管理與建設(shè)工程監(jiān)理，我們可以從服務(wù)對象及提供者、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、行業(yè)準(zhǔn)入等方面對兩者進(jìn)行比較分析。　?。ㄒ唬┓?wù)對象及提供者　　建設(shè)工程項目管理范圍較大。它不單純是施工企業(yè)的項目管理，在建筑業(yè)中，項目參與各方都需要項目管理，如建設(shè)單位方項目管理、設(shè)計方項目管理、施工方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項目生產(chǎn)過程的總集成者和總組織者，因此建設(shè)單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心，若其缺乏項目管理經(jīng)驗，可委托專業(yè)的項目管理公司提供項目管理服務(wù)。沒有或者缺乏項目管理經(jīng)驗的施工單位或者設(shè)計單位，也可委托專業(yè)的項目管理公司為其提供項目管理服　　務(wù)。此外項目參與各方，若其有足夠的項目管理經(jīng)驗，也可以是建設(shè)工程項目管理服務(wù)的提供者。　　建設(shè)工程監(jiān)理則不同。根據(jù)《建筑法》第三十二條，將建設(shè)工程監(jiān)理定位為代表建設(shè)單位，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實施監(jiān)督。所以，建設(shè)工程監(jiān)理單位就是受建設(shè)單位的委托，依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和合同實施監(jiān)理。建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一服務(wù)對象?！　。ǘI(yè)務(wù)范圍　　建設(shè)工程項目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)代理、造價咨詢（造價咨詢主要為平臺詢價，其中以造價通平臺為主）、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計、施工管理等?！督ㄔO(shè)工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項目管理是對各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。　　工程項目管理與工程監(jiān)理的另一大區(qū)別在于：前者可包括設(shè)計過程的項目管理(某些情況下還可以承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計工作)，甚至包括項目前期策劃，而建設(shè)工程監(jiān)理一般不包括設(shè)計和設(shè)計過程管理，更不涉及項目前期策劃?！　。ㄈ┓韶?zé)任　　由于我國建設(shè)工程項目管理還處于起步階段，與之相適應(yīng)的法律法規(guī)體系尚不完善。同時項目管理是政府提倡和鼓勵的一種管理方式，根據(jù)項目規(guī)模、性質(zhì)不同其實施的靈活性較大，一般情況下項目管理的內(nèi)容及深度要求可在與業(yè)主簽訂的合同中約定，明確責(zé)任?！　〗ㄔO(shè)監(jiān)理制從產(chǎn)生至今發(fā)展已有18年的歷史，國家有一套較為成熟和完善的法律法規(guī)系統(tǒng)與之相配套，對工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)、義務(wù)和法律責(zé)任做出了明確的界定，制定了一套適用于監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)合同文本。　?。ㄋ模┬袠I(yè)準(zhǔn)入　　國家對建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)實行市場準(zhǔn)入制度，只有符合條件的監(jiān)理單位才能進(jìn)入本行業(yè)；監(jiān)理工程師已經(jīng)成為一種專業(yè)人士，必須通過考試發(fā)證注冊登記才能執(zhí)業(yè)。　　根據(jù)建設(shè)部2004年頒布的《建設(shè)工程項目管理試行辦法》可以看出，國家沒有對建設(shè)工程項目管理市場設(shè)定新的準(zhǔn)入制度，而是對與建筑業(yè)相關(guān)的具備資質(zhì)的企業(yè)開放，鼓勵其積極參與到工程項目管理中去，同時對從業(yè)人員也沒有設(shè)定新的準(zhǔn)入制度。這符合建設(shè)工程項目管理的本質(zhì)和要求，也將有利于建設(shè)工程項目管理的發(fā)展。

如何搞好紅色旅游項目建設(shè)

建設(shè)紅色旅游項目，要確保紅色的本質(zhì)與方向，但一定要按照旅游悶咐備的規(guī)律，精心策劃和設(shè)計。在加大對紅色旅游投資的同時，要注意防止幾個傾向：

一是項目貪大求洋傾向。有的紅色旅游地將紅色旅游項目搞成形象工程，盲目追求規(guī)模大、檔次高，甚至進(jìn)行大規(guī)模的搬遷，這本身違背了在人民群眾中間、艱苦樸素等紅色旅游精神實質(zhì)。應(yīng)按照以人為本、勤儉節(jié)約簡虧的精神，把握好規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，做到樸素實用，切忌奢華浪費，要充分利用現(xiàn)有設(shè)施和條件。

二是項目簡單化，開發(fā)中重硬輕軟，文化挖掘和資源整合不夠。革命歷史文化挖掘不夠，表現(xiàn)方法比較陳舊，缺乏震撼力和感染力；對相關(guān)旅游資源的整合不夠，未能形成綜合型、復(fù)合性的旅游產(chǎn)品，紅色旅游比較單薄，吸引力不足。螞毀

三是對市場可以進(jìn)入和開發(fā)的紅色旅游項目，研究和策劃還不足。在確保用好國家投資的基礎(chǔ)上，如何帶動地方投資和社會投資，需要加以認(rèn)真研究。

四是過度商業(yè)化、庸俗化的現(xiàn)象比較突出。在許多著名的紅色旅游點，將領(lǐng)袖神話、迷信的現(xiàn)象值得關(guān)注，而且這種傾向在我國有很深的文化基礎(chǔ)。