食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定

食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定

　　一、為加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生管理，預(yù)防學(xué)校食物中毒事故的發(fā)生，落實(shí)管理責(zé)任，保護(hù)學(xué)校師生的身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐管理規(guī)定》、食物中毒事故處理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

　　二、對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的地方衛(wèi)生行政部門(mén)、教育行政部門(mén)以及學(xué)校食堂的主要負(fù)責(zé)人和直接管理責(zé)任人不履行或不正確履行食品衛(wèi)生職責(zé)等失職行為，造成學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任。本規(guī)定適用于各級(jí)各類全日制學(xué)校以及幼兒園

　　三、學(xué)校的食堂主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校食品衛(wèi)生管理的第一負(fù)責(zé)人。

　　四、本規(guī)定中的學(xué)校食物中毒事故，是指由學(xué)校主辦或管理的校內(nèi)供餐單位以及學(xué)校負(fù)責(zé)組織提供的集體用餐導(dǎo)致的學(xué)校師生食物中毒事故。

　　五、本規(guī)定中的食物中毒事故按照嚴(yán)重程度劃分為：

　　1.重大學(xué)校食物中毒事故，是指一次中毒100人以上并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例的食物中毒事故。

　　2.較大學(xué)校食物中毒事故，是指一次中毒100人及以上，或出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故。

　　3.一般學(xué)校食物中毒事故，是指一次中毒99人及以下，未出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故。

　　六、行政責(zé)任追究按照現(xiàn)行干部、職工管理權(quán)限，分別由當(dāng)?shù)卣?、教育行政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)以及學(xué)校實(shí)施。應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　七、行政責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公正原則，做到有錯(cuò)必糾、處罰適當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合。

　　八、學(xué)校發(fā)生食物中毒事故，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究學(xué)校有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任：

　　1.未建立學(xué)校食品衛(wèi)生校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的，或未設(shè)立專職或兼職食品管理人員的；

　　2.實(shí)行食堂承包（托管）經(jīng)營(yíng)的學(xué)校未建立準(zhǔn)入制度或準(zhǔn)入制度未落實(shí)螞緩的；

　　3.未建立學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度或管理制度不落實(shí)的；

　　4.學(xué)校食堂未取得衛(wèi)生許可證的；

　　5.學(xué)校食堂從業(yè)人員未取得健康證明或存在影響食品衛(wèi)生病癥未調(diào)離食品工作崗位的，以及未按規(guī)定安排從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí) 培訓(xùn) 的；

　　6.違反《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》第十二條規(guī)定采購(gòu)學(xué)生集體用餐的；

　　7.對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)或教育行政部門(mén)提出的整改意見(jiàn)，未按要求的時(shí)限進(jìn)行整改的；

　　8.瞞報(bào)、遲報(bào)食物中毒事故，或沒(méi)有采取有效控制措施、組織搶救工作致使食物中毒事態(tài)擴(kuò)大的；

　　9.未配合衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行食物中毒調(diào)查或未保留現(xiàn)場(chǎng)的。

　　九、學(xué)校發(fā)生食物中毒事故需要追究責(zé)任，分別追究學(xué)校食堂主要負(fù)責(zé)人和直接管理責(zé)任人的責(zé)任。

　　十、學(xué)校發(fā)生食物中毒事故，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

　　1.對(duì)不符合學(xué)校食堂或?qū)W校集體用餐單位衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的單位，發(fā)放了衛(wèi)生許可證；

　　2.檢查發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂未達(dá)到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件要求，而未向所在教育行政部門(mén)通報(bào)的；

　　3.未按規(guī)定時(shí)間對(duì)學(xué)校食堂或?qū)W生集體用餐供餐單位進(jìn)行監(jiān)督敗缺檢查或檢查次數(shù)未達(dá)到要求的；

　　4.未按教育行政部門(mén)或?qū)W校的請(qǐng)求，協(xié)助教育行政主管部門(mén)或?qū)W校對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)的；

　　5.監(jiān)督檢查過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合衛(wèi)生要求的行為未提出整改意見(jiàn)的；或者提出整改意見(jiàn)后未在要求時(shí)限內(nèi)再次檢查進(jìn)行督促落實(shí)的；

　　6.接到學(xué)校食物中毒報(bào)告后，未及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，或者未及時(shí)采取有效控制措施導(dǎo)致食物中毒事 故事 態(tài)擴(kuò)大的；

　　7.未按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《食物中毒事故處理辦法》的'規(guī)定時(shí)間進(jìn)行實(shí)物中毒報(bào)告的。

　　十一、學(xué)校發(fā)生食物中毒事故，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)有關(guān)人員的行政責(zé)任：

　　1.未將學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理作為對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容和重要考核指標(biāo)或按規(guī)定進(jìn)行督導(dǎo)、檢查的；

　　2.督導(dǎo)檢查過(guò)程中，對(duì)察物辯發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未提出整改意見(jiàn)的，或?qū)Ω倪M(jìn)意見(jiàn)未督促落實(shí)的；

　　3.未督促學(xué)校制定學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃或未定期培訓(xùn)的；

　　4.接到衛(wèi)生行政部門(mén)的相關(guān)通報(bào)，未督促學(xué)校落實(shí)衛(wèi)生行政部門(mén)提出的衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)的；

　　5.接到學(xué)校食物中毒報(bào)告后，未及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理，或未督促學(xué)校采取有效的控制食物中毒事故事態(tài)擴(kuò)大的；

　　6.未按規(guī)定向上級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告的，或存在瞞報(bào)、遲報(bào)行為的。

　　十二、學(xué)校發(fā)生食物中毒事故需要追究當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)有關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按下列原則，分別追究教育行政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。發(fā)生一般學(xué)校食物中毒，追究行政部門(mén)直接管理責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生較大學(xué)校食物中毒事故，追究部門(mén)管理責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生重大學(xué)校食物中毒，追究部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　十三、學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究情況應(yīng)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和教育行政部門(mén)報(bào)告。

　　十四、承包經(jīng)營(yíng)單位和集體用餐配送單位不履行或不正確履行食品衛(wèi)生職責(zé)，造成學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，依法追究法律責(zé)任。