如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)與學(xué)校的公平?
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一、教育管理者說(shuō):
教師是教育公平的踐行者
市教育工會(huì)主席 喬向榮
教育是民生之基,事關(guān)人民群眾的切身利益。教育公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的起點(diǎn)和基石,是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的客觀要求和必然反映,是新時(shí)期教育改革發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。近年來(lái),我們深入推進(jìn)教育教學(xué)改革,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范辦學(xué)行為,科學(xué)、公平地配置教育資源,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求和愿望,為辦人民滿意的教育、促進(jìn)教育公平做了大量工作:繼全面免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、課本作業(yè)費(fèi)后,今年又免除了城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi);先后投入1760萬(wàn)元,對(duì)18所農(nóng)村寄宿制學(xué)校進(jìn)行“三建兩改”,全面改善農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境;大力實(shí)施城鎮(zhèn)教師援助農(nóng)村教育行動(dòng),鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師積極到偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校支教,要求城鎮(zhèn)學(xué)校對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校;對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi),對(duì)貧困中職生、高中生進(jìn)行助學(xué)金和公益金資助,對(duì)貧困大學(xué)生提供生源地信用助學(xué)貸款……
當(dāng)然,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)教育公平主要還是要體現(xiàn)在我們教師身上,教師才是教育公平的踐行者與實(shí)施者。這就要求我們廣大教師在實(shí)際教育教學(xué)中,面向全體學(xué)生,面向?qū)W生的全面發(fā)展,平等對(duì)待每一名學(xué)生,在顧全“大”局的時(shí)候不以家庭背景、智力水平、親疏關(guān)系等為依據(jù)去劃分學(xué)生;同時(shí),也要關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異,尊重學(xué)生人格尊嚴(yán),因材施教,嚴(yán)慈相濟(jì),在顧全“小”局的時(shí)候放開(kāi)思想包袱,盡可能為每一名不同的個(gè)體提供適合其個(gè)性發(fā)展的教育資源。這也就是說(shuō),“培優(yōu)”是一種教育公平,“補(bǔ)差”更是一種教育公平,因?yàn)閷?duì)弱勢(shì)學(xué)生群體采取一些特殊的教育方式,將教育熱情與力度適當(dāng)向他們傾斜,不但有助于縮小“貧富”差距,體現(xiàn)社會(huì)對(duì)弱者的關(guān)懷,而且能使這些學(xué)生產(chǎn)生自信自愛(ài)自重等積極心態(tài),為其人生觀、價(jià)值觀的正確樹(shù)立產(chǎn)生積極影響。因此,從教育公平的角度來(lái)說(shuō),關(guān)愛(ài)后進(jìn)生的意義要大于偏愛(ài)優(yōu)等生。只有這樣,我們才能使全體學(xué)生享受到“百尺竿頭,更進(jìn)一步”的天然成長(zhǎng)之樂(lè)和“山光悅鳥(niǎo)性,潭影空人心”般的靈性生活,這也是教育公平的理想境界和具體體現(xiàn)。
二、教師說(shuō):
積極轉(zhuǎn)化后進(jìn)生
吳都小學(xué) 張秀芳
教師的職業(yè)良心和職業(yè)道德要求我們對(duì)每一名學(xué)生都要同等對(duì)待,都要視為己出,不分厚薄,尤其在后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化上,更是體現(xiàn)教育公平和彪炳教師人格的直接反映。同樣,后進(jìn)生更渴望得到老師的關(guān)愛(ài),更渴望得到同學(xué)的認(rèn)可,更渴望得到同等的教育。因此,作為教師,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)教育公平的一個(gè)具體體現(xiàn)就是積極轉(zhuǎn)化后進(jìn)生。
一是用愛(ài)心去溫暖后進(jìn)生。由于種種原因,后進(jìn)生往往對(duì)教師有疑懼心理和對(duì)立情緒,對(duì)老師時(shí)時(shí)戒備,處處設(shè)防。只有消除師生之間的情感障礙,學(xué)生那緊閉的心扉才可能向教師敞開(kāi)。而要做到這一點(diǎn),教師就要給予他們更多的溫暖和關(guān)心,用師愛(ài)去融化他們心靈的堅(jiān)冰,點(diǎn)燃他們心中的自尊和進(jìn)取的火花,引導(dǎo)他們一步步上進(jìn)。
二是用集體去幫助后進(jìn)生。應(yīng)充分發(fā)揮班級(jí)的集體作用,引導(dǎo)身邊的同學(xué)去幫助后進(jìn)生。作為同學(xué),他們與后進(jìn)生有著更多的共同語(yǔ)言,平時(shí)接觸的機(jī)會(huì)也較多,看法更容易被后進(jìn)生所理解和接受。于是,他們與后進(jìn)生互相幫助,攜手共進(jìn),團(tuán)結(jié)合作,往往在轉(zhuǎn)化后進(jìn)生上能起到事半功倍的效果。
三是用期望去改變后進(jìn)生。美國(guó)心理學(xué)家羅森塔爾發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有趣的心理規(guī)律:對(duì)他人的期待會(huì)產(chǎn)生一中難以覺(jué)察的巨大力量,暗中吸引和推動(dòng)著被期待者朝向期望的方向發(fā)展。同樣,教師也可對(duì)后進(jìn)生抱有積極的期望,在平時(shí)的各種交往中有意無(wú)意地通過(guò)各種態(tài)度、表情與行動(dòng)方式將這種暗含的期待微妙地傳遞給他。當(dāng)學(xué)生獲得期望的信息后,就可能產(chǎn)生鼓勵(lì)性的效應(yīng),從而朝向教師期望的方向發(fā)展。
普通班呼喚公平
新廟中學(xué) 王治銀
所謂普通班,就是將經(jīng)過(guò)層層考試篩選下來(lái)的學(xué)生所編的班級(jí)。教育本是面向全體學(xué)生,講究公平,但是普通班一設(shè),優(yōu)劣立明,勝負(fù)已顯,公平頓失!
首先是師資。普通班的老師心中本有不平,再加上學(xué)生基礎(chǔ)差、學(xué)風(fēng)不佳,教起來(lái)自然沒(méi)勁,正所謂“付出了卻不一定有回報(bào)”。于是,普通班的教學(xué)就成了得過(guò)且過(guò),敷衍了事。至于成績(jī)自然由領(lǐng)導(dǎo)們的焦點(diǎn)——實(shí)驗(yàn)班等去爭(zhēng)。這種觀點(diǎn)一旦形成,普通班的老師就成了維持會(huì)長(zhǎng),只要班上不出事,那就“你好,我好,大家好”。
其次是學(xué)生。尺有所短寸有所長(zhǎng),何況是正在成長(zhǎng)發(fā)展中的學(xué)生呢?現(xiàn)在硬性將他們分成三六九等,教育就大大不公平!普通班的學(xué)生開(kāi)始就在心里上輸人一截,自卑感陡增,自信心降至零點(diǎn)。他們總認(rèn)為自己是差生,再怎么努力,也考不上高中,更遑論重點(diǎn)高中!出路要么是上職校,要么是進(jìn)入社會(huì)。于是大家上起課來(lái)心不在焉,漫不經(jīng)心。睡覺(jué)的、聽(tīng)歌的、看小說(shuō)的……一大片,一大片,滿是的;遲到、早退、逃學(xué)、曠課,更是家常便飯,到了考試就來(lái)應(yīng)付一下,至于分?jǐn)?shù)就徹底麻木了,真是“怎一個(gè)“混”字了得”!
由此可見(jiàn),普通班一設(shè),教育公平頓失!雖然增加了重高的人數(shù),但失去的卻更多。要知道普通班的學(xué)生占絕對(duì)多數(shù),而將來(lái)的社會(huì)將有更多的普通者去建設(shè)。長(zhǎng)此以往,國(guó)民的整體素質(zhì)怎能提高?教育公平怎能彰顯?因此,教育呼喚公平,普通班更呼喚教育公平!
重點(diǎn)班也不輕松
太和中學(xué) 李名發(fā)
學(xué)校辦重點(diǎn)班的目的就是集中人力、物力、財(cái)力,多出“優(yōu)等生”,從而提高學(xué)校辦學(xué)效益和辦學(xué)聲譽(yù),但其實(shí)重點(diǎn)班的老師、學(xué)生以及校長(zhǎng)都不輕松。
一是苦了校長(zhǎng)。作為學(xué)校校長(zhǎng),心里其實(shí)也清楚:要讓所有學(xué)生都有公平接受教育的機(jī)會(huì)。但是,當(dāng)前衡量一所學(xué)校政績(jī)唯一的標(biāo)準(zhǔn)是:升入重點(diǎn)學(xué)校學(xué)生數(shù)的多寡。社會(huì)以此對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)價(jià),政府按此對(duì)學(xué)校和教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),于是乎它像一只無(wú)形之手,左右著學(xué)校,逼著校長(zhǎng)只有將所有成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生集中一起,編成重點(diǎn)班,千方百計(jì),千錘百煉,以提高學(xué)生成績(jī)。
二是苦了教師。當(dāng)重點(diǎn)班的教師,雖然表面上“無(wú)尚光榮”,但面對(duì)下達(dá)的升學(xué)指標(biāo),那是如牛負(fù)重,如履薄冰。領(lǐng)導(dǎo)施壓,家長(zhǎng)叮查,全天候呵護(hù),唯恐不周;檢測(cè),練習(xí),高密度的課時(shí)上課,累得人喘不過(guò)氣來(lái)。完成指標(biāo)是如釋重負(fù),沒(méi)有達(dá)標(biāo)是前功盡棄,真是是殫精力竭,苦不堪言。
三是苦了學(xué)生。分到重點(diǎn)班的學(xué)生雖然都是帶著榮譽(yù)進(jìn)去的,但也不快樂(lè)。他們往往因?qū)W校、老師、家長(zhǎng)的期望過(guò)高,而造成了一種無(wú)形的心理壓力,易形成一種焦慮心理。每天上十多節(jié)課,吃完飯就一頭扎進(jìn)書(shū)山題海中?!盎ǘ洹边^(guò)早地被分?jǐn)?shù)緊緊套牢,于是失去了自身的靈性和創(chuàng)造性,很容易形成高分低能兒。
讓教師流動(dòng)起來(lái)
五里墩小學(xué) 夏文杰
多年來(lái),政府堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)學(xué)校的“重點(diǎn)投入”,使他們硬件建設(shè)先進(jìn),師資力量較強(qiáng),教學(xué)效益明顯;而非重點(diǎn)學(xué)校、薄弱學(xué)校待遇差,留不住人或者人浮于事,教育效果自然就可想而知?,F(xiàn)在的一對(duì)夫妻一個(gè)孩子,許多人寧可擠破頭也要找關(guān)系、花錢到好的學(xué)校去,為的是投身到名師門下,使得重點(diǎn)學(xué)校又可以通過(guò)總量不菲的借讀費(fèi)進(jìn)一步提高教師待遇和教學(xué)條件,致使強(qiáng)者愈強(qiáng),弱者更弱,教育嚴(yán)重不公平。
要改變這種狀況,我認(rèn)為,可以讓老師有針對(duì)、有計(jì)劃、有目的地流動(dòng)起來(lái),促進(jìn)師資力量均衡發(fā)展。比如以區(qū)或者街辦為單位,在義務(wù)教育階段,打破小學(xué)與小學(xué)、初中與初中之間的界限,所有的老師都流動(dòng)起來(lái),那里需要就往哪里流動(dòng)。稀缺的英語(yǔ)、科學(xué)、音樂(lè)、體育、美術(shù)專職老師更是要流動(dòng)起來(lái),可以在兩個(gè)或者幾個(gè)學(xué)校同時(shí)帶課。名師在流動(dòng)中,要發(fā)揮名師效應(yīng),流動(dòng)到一處,帶動(dòng)一處老師的專業(yè)化發(fā)展。而薄弱學(xué)校的老師則可以流動(dòng)到條件較好的學(xué)校,在有利的教研條件下提高自身的教學(xué)能力和教研水平,而教師的工資和津貼都相對(duì)統(tǒng)一,這樣師資力量就基本可以均衡發(fā)展,也可以極大促進(jìn)教育公平了。
三、學(xué)生說(shuō):
不以成績(jī)排座位
鄂州高中一(10)班 汪雋逸
現(xiàn)在,許多學(xué)校 “流行”著這么一條規(guī)則:每次考試后,按成績(jī)由好到差依次點(diǎn)座位。老師還振振有詞,認(rèn)為這是民主的辦法。實(shí)際上,這種做法是很不公平的。成績(jī)好的學(xué)生選到好的座位,更加有利于聽(tīng)課;而成績(jī)差的學(xué)生只能挑別人挑剩的座位,可能已經(jīng)超出了老師的注意范圍,學(xué)習(xí)愈加困難,成績(jī)也可能越來(lái)越差。久而久之,必將成為一個(gè)惡性循環(huán)。因此,這種按成績(jī)排座位的行為,是極為不負(fù)責(zé)、極不公平的教育行為。
然而,這種不公平的行為卻似乎有其存在的道理,因?yàn)閷W(xué)校需要一批“高分人才”來(lái)提高自己的知名度,老師需要高分學(xué)生來(lái)為自己贏得聲譽(yù)。一個(gè)能考高分的學(xué)生就像“鉆石恒久遠(yuǎn),一顆永流傳”般的誘人,而學(xué)困生則讓人惟恐避之不及,也難怪學(xué)校和老師們將優(yōu)生當(dāng)個(gè)寶,差生當(dāng)根草了。
眾所周知,學(xué)校的最終目的是為了讓每個(gè)學(xué)生都受到良好的教育,從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家的強(qiáng)盛。人們常常把老師比作園丁,但一個(gè)優(yōu)秀的園丁應(yīng)該是讓整個(gè)花園都生機(jī)盎然,而不是在一片焦土之中,長(zhǎng)出幾朵所謂嬌艷的花來(lái)。同樣,打破“以成績(jī)排座位”的行為,實(shí)際上就是我們教師在尊重每個(gè)學(xué)生受教育的權(quán)利,遵循教育的規(guī)律,維護(hù)教育的公平。因此,我認(rèn)為,學(xué)校和老師應(yīng)該重新審視自己,正確認(rèn)識(shí)學(xué)校存在的真正意義和自身的職業(yè)使命,從而在本質(zhì)上維護(hù)和實(shí)現(xiàn)教育公平。
四、家長(zhǎng)說(shuō):
禁止按關(guān)系分班
魯有文 盧?。ūR灣小學(xué))
近幾年,有些學(xué)校悄然興起一種特殊的分班形式——根據(jù)“關(guān)系”進(jìn)行分班。也就是學(xué)校在入學(xué)分班時(shí),有意將所有關(guān)系戶的子女分配到同一個(gè)班級(jí),安排實(shí)力最強(qiáng)的老師執(zhí)教,配置最先進(jìn)的教學(xué)資源。對(duì)此,學(xué)校也有苦衷:學(xué)校的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)各部門,尤其是相關(guān)職能部門的支持,為了顧及學(xué)校的利益,只能投桃報(bào)李,在分班上保證這些關(guān)系戶子女享有優(yōu)質(zhì)的教學(xué)環(huán)境。
然而,有關(guān)系的家長(zhǎng)畢竟只有一小部分,沒(méi)有關(guān)系的家長(zhǎng)占大多數(shù)。這些沒(méi)關(guān)系的家長(zhǎng)也期盼子女能成龍成鳳,期盼子女能享受優(yōu)質(zhì)的教育資源,但學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源的短缺致使他們望之興嘆。同樣,學(xué)校這種按“關(guān)系”分班乃是鼠目寸光,固步自封,因?yàn)閷W(xué)校始終考慮的是少數(shù)學(xué)生、少數(shù)家長(zhǎng)的所謂利益,沒(méi)有營(yíng)造一種公平合理的教育氛圍,終究將失去更多的支持,損害其在人民群眾中的形象,到頭來(lái)得不償失。
盡管學(xué)校按“關(guān)系”分班有些無(wú)奈的成分,但此舉卻是剝奪了大部分學(xué)生享受公平教育的權(quán)利,違背了教育的宗旨,助長(zhǎng)了社會(huì)不正之風(fēng),因此,為了保證每個(gè)學(xué)生享有同等教育的權(quán)利,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)教育公平,必須嚴(yán)格禁止這種按 “關(guān)系”分班的行為,堵住這個(gè)教育腐敗的滋生渠道,建立 和完善合理、公平、公正的分班制度。
電腦派位不可取
邵新樹(shù)(梁新屋小學(xué))
自從國(guó)家取消“小升初”考試,實(shí)行電腦派位后,學(xué)生的“優(yōu)秀”已不再是擇校的優(yōu)勢(shì),要想進(jìn)入好中學(xué),有三個(gè)辦法:一是靠關(guān)系,二是交錢,三是各種特長(zhǎng)證書(shū),但還得看學(xué)校認(rèn)不認(rèn)。于是,每年秋季開(kāi)學(xué)時(shí),不少學(xué)生家長(zhǎng)就為子女的擇校而奔波,希望通過(guò)關(guān)系不參加電腦派位,把自己的孩子能送入重點(diǎn)學(xué)校;有的即使派到普通學(xué)校,也會(huì)千方百計(jì)轉(zhuǎn)出來(lái),到名校、重點(diǎn)校借讀,盡管要交納數(shù)千乃至上萬(wàn)元的擇校費(fèi),但家長(zhǎng)們?nèi)在呏酊F。
這樣,學(xué)生選擇重點(diǎn)學(xué)校是通過(guò)金錢和權(quán)利來(lái)實(shí)現(xiàn)的,極大違背了教育公平。對(duì)此,我認(rèn)為還是通過(guò)考試選擇才相對(duì)公平。當(dāng)轄區(qū)缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源或轄區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源無(wú)法滿足轄區(qū)內(nèi)學(xué)生就近入學(xué)的需求時(shí),電腦派位根本限制不了擁有權(quán)力或金錢的人,反而給孩子們上了人生教育的負(fù)面一課:你主宰不了自己。所以,在堅(jiān)持就近入學(xué)的前提下,根據(jù)考試成績(jī)?nèi)雽W(xué),就顯得相對(duì)公平并具有激勵(lì)性質(zhì)。
誠(chéng)然,依據(jù)考試分?jǐn)?shù)來(lái)分配稀缺的教育資源,盡管有諸多缺陷,但至少還包含了個(gè)體的努力。現(xiàn)在教育部門實(shí)行“電腦派位”等政策的初衷是好的,是為了保證教育公平。但由于教育水平的不均衡,僅靠抽簽、電腦派位是無(wú)法保證教育的公平,教學(xué)質(zhì)量差異導(dǎo)致不同的升學(xué)率,這就使得家長(zhǎng)和學(xué)生們爭(zhēng)得頭破血流都要拼命往名校擠。因此,要實(shí)現(xiàn)教育的公平,只有使教育資源均衡化,逐步消除擇?,F(xiàn)象。當(dāng)然,這還任重而道遠(yuǎn),目前來(lái)說(shuō),還是應(yīng)該取消電腦派位,以考試成績(jī)來(lái)決定學(xué)生的學(xué)校選擇。
五、社會(huì)人士說(shuō):
城市應(yīng)反哺農(nóng)村
鳳凰街辦 祝貴平 熊鵬志
如今,由于教育資源配置不合理,使得城市教育資源相對(duì)豐富,而農(nóng)村教育基礎(chǔ)條件較差,同時(shí)師資力量也相對(duì)薄弱。隨著人們對(duì)知識(shí)、對(duì)教育的日益重視,大量地農(nóng)村家長(zhǎng)爭(zhēng)先恐后地把自己的子女送到城市接受教育,于是產(chǎn)生了“一學(xué)難求”的局面,出現(xiàn)了上學(xué)難、上學(xué)貴的現(xiàn)象,也引發(fā)了眾多家長(zhǎng)齊聲呼吁要實(shí)現(xiàn)教育公平。要解決這個(gè)問(wèn)題,我認(rèn)為應(yīng)大力實(shí)施城市反哺農(nóng)村,加大農(nóng)村教育投入,提高農(nóng)村師資力量。
首先,應(yīng)科學(xué)規(guī)劃,循序漸進(jìn),將城市豐富教育資源有針對(duì)、有步驟向農(nóng)村傾斜,將城市教育經(jīng)費(fèi)有計(jì)劃、有目的向農(nóng)村投入,提高農(nóng)村辦學(xué)條件,改善農(nóng)村辦學(xué)環(huán)境,促使廣大農(nóng)村孩子也能享受到與城里孩子相同的教育資源,能享受到充分的教育公平。
其次,應(yīng)加大培訓(xùn)力度,全面提高農(nóng)村師資力量。我們經(jīng)常聽(tīng)到這樣一句話——大學(xué)者非大樓也,而是大師也!也就是說(shuō),要解決城鄉(xiāng)教育不公平問(wèn)題,還應(yīng)注重農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。目前,絕大部分優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人都集中在城市,使得農(nóng)村孩子在接受教育的起點(diǎn)上就輸給了城市孩子。對(duì)此,我們?cè)诩訌?qiáng)城市教師下鄉(xiāng)支教、農(nóng)村教師進(jìn)城培訓(xùn)的同時(shí),還應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任教,增強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍力量,尤其是對(duì)偏遠(yuǎn)學(xué)校和薄弱學(xué)科,如英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等,更要出臺(tái)相關(guān)政策,解決他們后顧之憂,讓他們“進(jìn)得來(lái)、留得住、教得好”,繼而從源頭上提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
關(guān)注農(nóng)民工子女
市水利局 張文耀
農(nóng)民工干著最繁重甚至是最危險(xiǎn)的、城里人不愿意干的工作,拿著低廉的工資,為我們的城市化建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn),他們最樸實(shí)的愿望就是通過(guò)家庭條件的改善來(lái)使子女獲得更好的學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會(huì)。但是,由于他們?yōu)樯钏龋绯鐾須w,工資低廉,租住簡(jiǎn)陋、嘈雜的房屋,無(wú)暇顧及子女的生活環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境,任孩子放任自流和自由散漫。
正因?yàn)檫@樣,農(nóng)民工子女也給教師的教育和管理增加了很大的負(fù)擔(dān),如果我們教師再對(duì)他們漠不關(guān)心,有失公平,就容易使他們產(chǎn)生心理偏離,導(dǎo)致人格發(fā)生變化,產(chǎn)生抵觸情緒和厭學(xué)情緒,甚至干脆逃學(xué)、浪跡街頭,社會(huì)上就會(huì)出現(xiàn)一批在歧視和排擠中長(zhǎng)大的“二等公民”。因此,教育的責(zé)任與使命讓學(xué)校不能拒絕這些應(yīng)該和城區(qū)學(xué)生擁有同一片藍(lán)天的孩子們。首先,學(xué)校和老師要敞開(kāi)胸懷、寬容接納,對(duì)他們一視同仁、平等對(duì)待,讓他們?nèi)谌氲綄W(xué)校教育的群體中來(lái),享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。其次,在實(shí)際教育教學(xué)中,要充分發(fā)揮農(nóng)民工子女樸實(shí)、勤奮、吃苦的優(yōu)良品質(zhì),積極疏導(dǎo),創(chuàng)造條件,建立自信,揚(yáng)長(zhǎng)避短,讓他們體驗(yàn)到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣和成功的喜悅,在內(nèi)心深處感受到老師的愛(ài)心,感受到同學(xué)的真情,抬起頭,挺起胸,健康和諧的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。
六、專家說(shuō):
政府是第一責(zé)任人
華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 周洪宇
教育公平是指每個(gè)社會(huì)成員在享受公共教育資源時(shí)受到公正和平等的對(duì)待。教育公平包括教育機(jī)會(huì)公平、教育過(guò)程公平和教育質(zhì)量公平。教育機(jī)會(huì)和教育過(guò)程的公平相對(duì)容易做到,但教育質(zhì)量的公平,即讓人人受到較高質(zhì)量的教育,則不易做到。要做到這點(diǎn),我的看法是:政府應(yīng)樹(shù)立“第一責(zé)任人”的意識(shí)。義務(wù)教育是純公共產(chǎn)品,非義務(wù)教育(特別是高等教育)是半公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品,這都是應(yīng)該完全由(如前者)或多半由(如后者)政府所提供的。教育這個(gè)公共產(chǎn)品,受益者雖然主要是個(gè)人,但直接關(guān)系到民族的素質(zhì)和國(guó)家的命運(yùn),關(guān)系到和諧社會(huì)的建設(shè)。因此政府是提供教育這個(gè)公共產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)教育公平的“第一責(zé)任人”。加大教育投入。教育投入是實(shí)現(xiàn)教育公平的基礎(chǔ)。沒(méi)有較大的教育投入,教育公平無(wú)法實(shí)現(xiàn)。我國(guó)的教育投入一直嚴(yán)重不足。國(guó)家財(cái)政性教育支出占GDP的比重很低。盡管我國(guó)政府在1993年頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中明確規(guī)定,國(guó)家財(cái)政性教育支出占GDP的比重在20世紀(jì)末要達(dá)到4%,但直到2003年,還只有3.28%。目前中央要下大決心確保本屆政府任期內(nèi)國(guó)家財(cái)政性教育支出占GDP的比重達(dá)到4%,力爭(zhēng)在2010年前后接近4.5%。同時(shí),各級(jí)地方政府也應(yīng)嚴(yán)格按照我國(guó)《教育法》第55條的規(guī)定要求,教育投入應(yīng)做到“三個(gè)增長(zhǎng)”,即各級(jí)政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)要高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng),在校學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng),教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。人大要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)政府落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”的法律監(jiān)督,以確保教育公平的實(shí)現(xiàn)。
教師是教育公平的踐行者
市教育工會(huì)主席 喬向榮
教育是民生之基,事關(guān)人民群眾的切身利益。教育公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的起點(diǎn)和基石,是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的客觀要求和必然反映,是新時(shí)期教育改革發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。近年來(lái),我們深入推進(jìn)教育教學(xué)改革,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范辦學(xué)行為,科學(xué)、公平地配置教育資源,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求和愿望,為辦人民滿意的教育、促進(jìn)教育公平做了大量工作:繼全面免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、課本作業(yè)費(fèi)后,今年又免除了城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi);先后投入1760萬(wàn)元,對(duì)18所農(nóng)村寄宿制學(xué)校進(jìn)行“三建兩改”,全面改善農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境;大力實(shí)施城鎮(zhèn)教師援助農(nóng)村教育行動(dòng),鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師積極到偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校支教,要求城鎮(zhèn)學(xué)校對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校;對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi),對(duì)貧困中職生、高中生進(jìn)行助學(xué)金和公益金資助,對(duì)貧困大學(xué)生提供生源地信用助學(xué)貸款……
當(dāng)然,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)教育公平主要還是要體現(xiàn)在我們教師身上,教師才是教育公平的踐行者與實(shí)施者。這就要求我們廣大教師在實(shí)際教育教學(xué)中,面向全體學(xué)生,面向?qū)W生的全面發(fā)展,平等對(duì)待每一名學(xué)生,在顧全“大”局的時(shí)候不以家庭背景、智力水平、親疏關(guān)系等為依據(jù)去劃分學(xué)生;同時(shí),也要關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異,尊重學(xué)生人格尊嚴(yán),因材施教,嚴(yán)慈相濟(jì),在顧全“小”局的時(shí)候放開(kāi)思想包袱,盡可能為每一名不同的個(gè)體提供適合其個(gè)性發(fā)展的教育資源。這也就是說(shuō),“培優(yōu)”是一種教育公平,“補(bǔ)差”更是一種教育公平,因?yàn)閷?duì)弱勢(shì)學(xué)生群體采取一些特殊的教育方式,將教育熱情與力度適當(dāng)向他們傾斜,不但有助于縮小“貧富”差距,體現(xiàn)社會(huì)對(duì)弱者的關(guān)懷,而且能使這些學(xué)生產(chǎn)生自信自愛(ài)自重等積極心態(tài),為其人生觀、價(jià)值觀的正確樹(shù)立產(chǎn)生積極影響。因此,從教育公平的角度來(lái)說(shuō),關(guān)愛(ài)后進(jìn)生的意義要大于偏愛(ài)優(yōu)等生。只有這樣,我們才能使全體學(xué)生享受到“百尺竿頭,更進(jìn)一步”的天然成長(zhǎng)之樂(lè)和“山光悅鳥(niǎo)性,潭影空人心”般的靈性生活,這也是教育公平的理想境界和具體體現(xiàn)。
二、教師說(shuō):
積極轉(zhuǎn)化后進(jìn)生
吳都小學(xué) 張秀芳
教師的職業(yè)良心和職業(yè)道德要求我們對(duì)每一名學(xué)生都要同等對(duì)待,都要視為己出,不分厚薄,尤其在后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化上,更是體現(xiàn)教育公平和彪炳教師人格的直接反映。同樣,后進(jìn)生更渴望得到老師的關(guān)愛(ài),更渴望得到同學(xué)的認(rèn)可,更渴望得到同等的教育。因此,作為教師,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)教育公平的一個(gè)具體體現(xiàn)就是積極轉(zhuǎn)化后進(jìn)生。
一是用愛(ài)心去溫暖后進(jìn)生。由于種種原因,后進(jìn)生往往對(duì)教師有疑懼心理和對(duì)立情緒,對(duì)老師時(shí)時(shí)戒備,處處設(shè)防。只有消除師生之間的情感障礙,學(xué)生那緊閉的心扉才可能向教師敞開(kāi)。而要做到這一點(diǎn),教師就要給予他們更多的溫暖和關(guān)心,用師愛(ài)去融化他們心靈的堅(jiān)冰,點(diǎn)燃他們心中的自尊和進(jìn)取的火花,引導(dǎo)他們一步步上進(jìn)。
二是用集體去幫助后進(jìn)生。應(yīng)充分發(fā)揮班級(jí)的集體作用,引導(dǎo)身邊的同學(xué)去幫助后進(jìn)生。作為同學(xué),他們與后進(jìn)生有著更多的共同語(yǔ)言,平時(shí)接觸的機(jī)會(huì)也較多,看法更容易被后進(jìn)生所理解和接受。于是,他們與后進(jìn)生互相幫助,攜手共進(jìn),團(tuán)結(jié)合作,往往在轉(zhuǎn)化后進(jìn)生上能起到事半功倍的效果。
三是用期望去改變后進(jìn)生。美國(guó)心理學(xué)家羅森塔爾發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有趣的心理規(guī)律:對(duì)他人的期待會(huì)產(chǎn)生一中難以覺(jué)察的巨大力量,暗中吸引和推動(dòng)著被期待者朝向期望的方向發(fā)展。同樣,教師也可對(duì)后進(jìn)生抱有積極的期望,在平時(shí)的各種交往中有意無(wú)意地通過(guò)各種態(tài)度、表情與行動(dòng)方式將這種暗含的期待微妙地傳遞給他。當(dāng)學(xué)生獲得期望的信息后,就可能產(chǎn)生鼓勵(lì)性的效應(yīng),從而朝向教師期望的方向發(fā)展。
普通班呼喚公平
新廟中學(xué) 王治銀
所謂普通班,就是將經(jīng)過(guò)層層考試篩選下來(lái)的學(xué)生所編的班級(jí)。教育本是面向全體學(xué)生,講究公平,但是普通班一設(shè),優(yōu)劣立明,勝負(fù)已顯,公平頓失!
首先是師資。普通班的老師心中本有不平,再加上學(xué)生基礎(chǔ)差、學(xué)風(fēng)不佳,教起來(lái)自然沒(méi)勁,正所謂“付出了卻不一定有回報(bào)”。于是,普通班的教學(xué)就成了得過(guò)且過(guò),敷衍了事。至于成績(jī)自然由領(lǐng)導(dǎo)們的焦點(diǎn)——實(shí)驗(yàn)班等去爭(zhēng)。這種觀點(diǎn)一旦形成,普通班的老師就成了維持會(huì)長(zhǎng),只要班上不出事,那就“你好,我好,大家好”。
其次是學(xué)生。尺有所短寸有所長(zhǎng),何況是正在成長(zhǎng)發(fā)展中的學(xué)生呢?現(xiàn)在硬性將他們分成三六九等,教育就大大不公平!普通班的學(xué)生開(kāi)始就在心里上輸人一截,自卑感陡增,自信心降至零點(diǎn)。他們總認(rèn)為自己是差生,再怎么努力,也考不上高中,更遑論重點(diǎn)高中!出路要么是上職校,要么是進(jìn)入社會(huì)。于是大家上起課來(lái)心不在焉,漫不經(jīng)心。睡覺(jué)的、聽(tīng)歌的、看小說(shuō)的……一大片,一大片,滿是的;遲到、早退、逃學(xué)、曠課,更是家常便飯,到了考試就來(lái)應(yīng)付一下,至于分?jǐn)?shù)就徹底麻木了,真是“怎一個(gè)“混”字了得”!
由此可見(jiàn),普通班一設(shè),教育公平頓失!雖然增加了重高的人數(shù),但失去的卻更多。要知道普通班的學(xué)生占絕對(duì)多數(shù),而將來(lái)的社會(huì)將有更多的普通者去建設(shè)。長(zhǎng)此以往,國(guó)民的整體素質(zhì)怎能提高?教育公平怎能彰顯?因此,教育呼喚公平,普通班更呼喚教育公平!
重點(diǎn)班也不輕松
太和中學(xué) 李名發(fā)
學(xué)校辦重點(diǎn)班的目的就是集中人力、物力、財(cái)力,多出“優(yōu)等生”,從而提高學(xué)校辦學(xué)效益和辦學(xué)聲譽(yù),但其實(shí)重點(diǎn)班的老師、學(xué)生以及校長(zhǎng)都不輕松。
一是苦了校長(zhǎng)。作為學(xué)校校長(zhǎng),心里其實(shí)也清楚:要讓所有學(xué)生都有公平接受教育的機(jī)會(huì)。但是,當(dāng)前衡量一所學(xué)校政績(jī)唯一的標(biāo)準(zhǔn)是:升入重點(diǎn)學(xué)校學(xué)生數(shù)的多寡。社會(huì)以此對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)價(jià),政府按此對(duì)學(xué)校和教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),于是乎它像一只無(wú)形之手,左右著學(xué)校,逼著校長(zhǎng)只有將所有成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生集中一起,編成重點(diǎn)班,千方百計(jì),千錘百煉,以提高學(xué)生成績(jī)。
二是苦了教師。當(dāng)重點(diǎn)班的教師,雖然表面上“無(wú)尚光榮”,但面對(duì)下達(dá)的升學(xué)指標(biāo),那是如牛負(fù)重,如履薄冰。領(lǐng)導(dǎo)施壓,家長(zhǎng)叮查,全天候呵護(hù),唯恐不周;檢測(cè),練習(xí),高密度的課時(shí)上課,累得人喘不過(guò)氣來(lái)。完成指標(biāo)是如釋重負(fù),沒(méi)有達(dá)標(biāo)是前功盡棄,真是是殫精力竭,苦不堪言。
三是苦了學(xué)生。分到重點(diǎn)班的學(xué)生雖然都是帶著榮譽(yù)進(jìn)去的,但也不快樂(lè)。他們往往因?qū)W校、老師、家長(zhǎng)的期望過(guò)高,而造成了一種無(wú)形的心理壓力,易形成一種焦慮心理。每天上十多節(jié)課,吃完飯就一頭扎進(jìn)書(shū)山題海中?!盎ǘ洹边^(guò)早地被分?jǐn)?shù)緊緊套牢,于是失去了自身的靈性和創(chuàng)造性,很容易形成高分低能兒。
讓教師流動(dòng)起來(lái)
五里墩小學(xué) 夏文杰
多年來(lái),政府堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)學(xué)校的“重點(diǎn)投入”,使他們硬件建設(shè)先進(jìn),師資力量較強(qiáng),教學(xué)效益明顯;而非重點(diǎn)學(xué)校、薄弱學(xué)校待遇差,留不住人或者人浮于事,教育效果自然就可想而知?,F(xiàn)在的一對(duì)夫妻一個(gè)孩子,許多人寧可擠破頭也要找關(guān)系、花錢到好的學(xué)校去,為的是投身到名師門下,使得重點(diǎn)學(xué)校又可以通過(guò)總量不菲的借讀費(fèi)進(jìn)一步提高教師待遇和教學(xué)條件,致使強(qiáng)者愈強(qiáng),弱者更弱,教育嚴(yán)重不公平。
要改變這種狀況,我認(rèn)為,可以讓老師有針對(duì)、有計(jì)劃、有目的地流動(dòng)起來(lái),促進(jìn)師資力量均衡發(fā)展。比如以區(qū)或者街辦為單位,在義務(wù)教育階段,打破小學(xué)與小學(xué)、初中與初中之間的界限,所有的老師都流動(dòng)起來(lái),那里需要就往哪里流動(dòng)。稀缺的英語(yǔ)、科學(xué)、音樂(lè)、體育、美術(shù)專職老師更是要流動(dòng)起來(lái),可以在兩個(gè)或者幾個(gè)學(xué)校同時(shí)帶課。名師在流動(dòng)中,要發(fā)揮名師效應(yīng),流動(dòng)到一處,帶動(dòng)一處老師的專業(yè)化發(fā)展。而薄弱學(xué)校的老師則可以流動(dòng)到條件較好的學(xué)校,在有利的教研條件下提高自身的教學(xué)能力和教研水平,而教師的工資和津貼都相對(duì)統(tǒng)一,這樣師資力量就基本可以均衡發(fā)展,也可以極大促進(jìn)教育公平了。
三、學(xué)生說(shuō):
不以成績(jī)排座位
鄂州高中一(10)班 汪雋逸
現(xiàn)在,許多學(xué)校 “流行”著這么一條規(guī)則:每次考試后,按成績(jī)由好到差依次點(diǎn)座位。老師還振振有詞,認(rèn)為這是民主的辦法。實(shí)際上,這種做法是很不公平的。成績(jī)好的學(xué)生選到好的座位,更加有利于聽(tīng)課;而成績(jī)差的學(xué)生只能挑別人挑剩的座位,可能已經(jīng)超出了老師的注意范圍,學(xué)習(xí)愈加困難,成績(jī)也可能越來(lái)越差。久而久之,必將成為一個(gè)惡性循環(huán)。因此,這種按成績(jī)排座位的行為,是極為不負(fù)責(zé)、極不公平的教育行為。
然而,這種不公平的行為卻似乎有其存在的道理,因?yàn)閷W(xué)校需要一批“高分人才”來(lái)提高自己的知名度,老師需要高分學(xué)生來(lái)為自己贏得聲譽(yù)。一個(gè)能考高分的學(xué)生就像“鉆石恒久遠(yuǎn),一顆永流傳”般的誘人,而學(xué)困生則讓人惟恐避之不及,也難怪學(xué)校和老師們將優(yōu)生當(dāng)個(gè)寶,差生當(dāng)根草了。
眾所周知,學(xué)校的最終目的是為了讓每個(gè)學(xué)生都受到良好的教育,從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家的強(qiáng)盛。人們常常把老師比作園丁,但一個(gè)優(yōu)秀的園丁應(yīng)該是讓整個(gè)花園都生機(jī)盎然,而不是在一片焦土之中,長(zhǎng)出幾朵所謂嬌艷的花來(lái)。同樣,打破“以成績(jī)排座位”的行為,實(shí)際上就是我們教師在尊重每個(gè)學(xué)生受教育的權(quán)利,遵循教育的規(guī)律,維護(hù)教育的公平。因此,我認(rèn)為,學(xué)校和老師應(yīng)該重新審視自己,正確認(rèn)識(shí)學(xué)校存在的真正意義和自身的職業(yè)使命,從而在本質(zhì)上維護(hù)和實(shí)現(xiàn)教育公平。
四、家長(zhǎng)說(shuō):
禁止按關(guān)系分班
魯有文 盧?。ūR灣小學(xué))
近幾年,有些學(xué)校悄然興起一種特殊的分班形式——根據(jù)“關(guān)系”進(jìn)行分班。也就是學(xué)校在入學(xué)分班時(shí),有意將所有關(guān)系戶的子女分配到同一個(gè)班級(jí),安排實(shí)力最強(qiáng)的老師執(zhí)教,配置最先進(jìn)的教學(xué)資源。對(duì)此,學(xué)校也有苦衷:學(xué)校的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)各部門,尤其是相關(guān)職能部門的支持,為了顧及學(xué)校的利益,只能投桃報(bào)李,在分班上保證這些關(guān)系戶子女享有優(yōu)質(zhì)的教學(xué)環(huán)境。
然而,有關(guān)系的家長(zhǎng)畢竟只有一小部分,沒(méi)有關(guān)系的家長(zhǎng)占大多數(shù)。這些沒(méi)關(guān)系的家長(zhǎng)也期盼子女能成龍成鳳,期盼子女能享受優(yōu)質(zhì)的教育資源,但學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源的短缺致使他們望之興嘆。同樣,學(xué)校這種按“關(guān)系”分班乃是鼠目寸光,固步自封,因?yàn)閷W(xué)校始終考慮的是少數(shù)學(xué)生、少數(shù)家長(zhǎng)的所謂利益,沒(méi)有營(yíng)造一種公平合理的教育氛圍,終究將失去更多的支持,損害其在人民群眾中的形象,到頭來(lái)得不償失。
盡管學(xué)校按“關(guān)系”分班有些無(wú)奈的成分,但此舉卻是剝奪了大部分學(xué)生享受公平教育的權(quán)利,違背了教育的宗旨,助長(zhǎng)了社會(huì)不正之風(fēng),因此,為了保證每個(gè)學(xué)生享有同等教育的權(quán)利,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)教育公平,必須嚴(yán)格禁止這種按 “關(guān)系”分班的行為,堵住這個(gè)教育腐敗的滋生渠道,建立 和完善合理、公平、公正的分班制度。
電腦派位不可取
邵新樹(shù)(梁新屋小學(xué))
自從國(guó)家取消“小升初”考試,實(shí)行電腦派位后,學(xué)生的“優(yōu)秀”已不再是擇校的優(yōu)勢(shì),要想進(jìn)入好中學(xué),有三個(gè)辦法:一是靠關(guān)系,二是交錢,三是各種特長(zhǎng)證書(shū),但還得看學(xué)校認(rèn)不認(rèn)。于是,每年秋季開(kāi)學(xué)時(shí),不少學(xué)生家長(zhǎng)就為子女的擇校而奔波,希望通過(guò)關(guān)系不參加電腦派位,把自己的孩子能送入重點(diǎn)學(xué)校;有的即使派到普通學(xué)校,也會(huì)千方百計(jì)轉(zhuǎn)出來(lái),到名校、重點(diǎn)校借讀,盡管要交納數(shù)千乃至上萬(wàn)元的擇校費(fèi),但家長(zhǎng)們?nèi)在呏酊F。
這樣,學(xué)生選擇重點(diǎn)學(xué)校是通過(guò)金錢和權(quán)利來(lái)實(shí)現(xiàn)的,極大違背了教育公平。對(duì)此,我認(rèn)為還是通過(guò)考試選擇才相對(duì)公平。當(dāng)轄區(qū)缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源或轄區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源無(wú)法滿足轄區(qū)內(nèi)學(xué)生就近入學(xué)的需求時(shí),電腦派位根本限制不了擁有權(quán)力或金錢的人,反而給孩子們上了人生教育的負(fù)面一課:你主宰不了自己。所以,在堅(jiān)持就近入學(xué)的前提下,根據(jù)考試成績(jī)?nèi)雽W(xué),就顯得相對(duì)公平并具有激勵(lì)性質(zhì)。
誠(chéng)然,依據(jù)考試分?jǐn)?shù)來(lái)分配稀缺的教育資源,盡管有諸多缺陷,但至少還包含了個(gè)體的努力。現(xiàn)在教育部門實(shí)行“電腦派位”等政策的初衷是好的,是為了保證教育公平。但由于教育水平的不均衡,僅靠抽簽、電腦派位是無(wú)法保證教育的公平,教學(xué)質(zhì)量差異導(dǎo)致不同的升學(xué)率,這就使得家長(zhǎng)和學(xué)生們爭(zhēng)得頭破血流都要拼命往名校擠。因此,要實(shí)現(xiàn)教育的公平,只有使教育資源均衡化,逐步消除擇?,F(xiàn)象。當(dāng)然,這還任重而道遠(yuǎn),目前來(lái)說(shuō),還是應(yīng)該取消電腦派位,以考試成績(jī)來(lái)決定學(xué)生的學(xué)校選擇。
五、社會(huì)人士說(shuō):
城市應(yīng)反哺農(nóng)村
鳳凰街辦 祝貴平 熊鵬志
如今,由于教育資源配置不合理,使得城市教育資源相對(duì)豐富,而農(nóng)村教育基礎(chǔ)條件較差,同時(shí)師資力量也相對(duì)薄弱。隨著人們對(duì)知識(shí)、對(duì)教育的日益重視,大量地農(nóng)村家長(zhǎng)爭(zhēng)先恐后地把自己的子女送到城市接受教育,于是產(chǎn)生了“一學(xué)難求”的局面,出現(xiàn)了上學(xué)難、上學(xué)貴的現(xiàn)象,也引發(fā)了眾多家長(zhǎng)齊聲呼吁要實(shí)現(xiàn)教育公平。要解決這個(gè)問(wèn)題,我認(rèn)為應(yīng)大力實(shí)施城市反哺農(nóng)村,加大農(nóng)村教育投入,提高農(nóng)村師資力量。
首先,應(yīng)科學(xué)規(guī)劃,循序漸進(jìn),將城市豐富教育資源有針對(duì)、有步驟向農(nóng)村傾斜,將城市教育經(jīng)費(fèi)有計(jì)劃、有目的向農(nóng)村投入,提高農(nóng)村辦學(xué)條件,改善農(nóng)村辦學(xué)環(huán)境,促使廣大農(nóng)村孩子也能享受到與城里孩子相同的教育資源,能享受到充分的教育公平。
其次,應(yīng)加大培訓(xùn)力度,全面提高農(nóng)村師資力量。我們經(jīng)常聽(tīng)到這樣一句話——大學(xué)者非大樓也,而是大師也!也就是說(shuō),要解決城鄉(xiāng)教育不公平問(wèn)題,還應(yīng)注重農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。目前,絕大部分優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人都集中在城市,使得農(nóng)村孩子在接受教育的起點(diǎn)上就輸給了城市孩子。對(duì)此,我們?cè)诩訌?qiáng)城市教師下鄉(xiāng)支教、農(nóng)村教師進(jìn)城培訓(xùn)的同時(shí),還應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任教,增強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍力量,尤其是對(duì)偏遠(yuǎn)學(xué)校和薄弱學(xué)科,如英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等,更要出臺(tái)相關(guān)政策,解決他們后顧之憂,讓他們“進(jìn)得來(lái)、留得住、教得好”,繼而從源頭上提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
關(guān)注農(nóng)民工子女
市水利局 張文耀
農(nóng)民工干著最繁重甚至是最危險(xiǎn)的、城里人不愿意干的工作,拿著低廉的工資,為我們的城市化建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn),他們最樸實(shí)的愿望就是通過(guò)家庭條件的改善來(lái)使子女獲得更好的學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會(huì)。但是,由于他們?yōu)樯钏龋绯鐾須w,工資低廉,租住簡(jiǎn)陋、嘈雜的房屋,無(wú)暇顧及子女的生活環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境,任孩子放任自流和自由散漫。
正因?yàn)檫@樣,農(nóng)民工子女也給教師的教育和管理增加了很大的負(fù)擔(dān),如果我們教師再對(duì)他們漠不關(guān)心,有失公平,就容易使他們產(chǎn)生心理偏離,導(dǎo)致人格發(fā)生變化,產(chǎn)生抵觸情緒和厭學(xué)情緒,甚至干脆逃學(xué)、浪跡街頭,社會(huì)上就會(huì)出現(xiàn)一批在歧視和排擠中長(zhǎng)大的“二等公民”。因此,教育的責(zé)任與使命讓學(xué)校不能拒絕這些應(yīng)該和城區(qū)學(xué)生擁有同一片藍(lán)天的孩子們。首先,學(xué)校和老師要敞開(kāi)胸懷、寬容接納,對(duì)他們一視同仁、平等對(duì)待,讓他們?nèi)谌氲綄W(xué)校教育的群體中來(lái),享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。其次,在實(shí)際教育教學(xué)中,要充分發(fā)揮農(nóng)民工子女樸實(shí)、勤奮、吃苦的優(yōu)良品質(zhì),積極疏導(dǎo),創(chuàng)造條件,建立自信,揚(yáng)長(zhǎng)避短,讓他們體驗(yàn)到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣和成功的喜悅,在內(nèi)心深處感受到老師的愛(ài)心,感受到同學(xué)的真情,抬起頭,挺起胸,健康和諧的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。
六、專家說(shuō):
政府是第一責(zé)任人
華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 周洪宇
教育公平是指每個(gè)社會(huì)成員在享受公共教育資源時(shí)受到公正和平等的對(duì)待。教育公平包括教育機(jī)會(huì)公平、教育過(guò)程公平和教育質(zhì)量公平。教育機(jī)會(huì)和教育過(guò)程的公平相對(duì)容易做到,但教育質(zhì)量的公平,即讓人人受到較高質(zhì)量的教育,則不易做到。要做到這點(diǎn),我的看法是:政府應(yīng)樹(shù)立“第一責(zé)任人”的意識(shí)。義務(wù)教育是純公共產(chǎn)品,非義務(wù)教育(特別是高等教育)是半公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品,這都是應(yīng)該完全由(如前者)或多半由(如后者)政府所提供的。教育這個(gè)公共產(chǎn)品,受益者雖然主要是個(gè)人,但直接關(guān)系到民族的素質(zhì)和國(guó)家的命運(yùn),關(guān)系到和諧社會(huì)的建設(shè)。因此政府是提供教育這個(gè)公共產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)教育公平的“第一責(zé)任人”。加大教育投入。教育投入是實(shí)現(xiàn)教育公平的基礎(chǔ)。沒(méi)有較大的教育投入,教育公平無(wú)法實(shí)現(xiàn)。我國(guó)的教育投入一直嚴(yán)重不足。國(guó)家財(cái)政性教育支出占GDP的比重很低。盡管我國(guó)政府在1993年頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中明確規(guī)定,國(guó)家財(cái)政性教育支出占GDP的比重在20世紀(jì)末要達(dá)到4%,但直到2003年,還只有3.28%。目前中央要下大決心確保本屆政府任期內(nèi)國(guó)家財(cái)政性教育支出占GDP的比重達(dá)到4%,力爭(zhēng)在2010年前后接近4.5%。同時(shí),各級(jí)地方政府也應(yīng)嚴(yán)格按照我國(guó)《教育法》第55條的規(guī)定要求,教育投入應(yīng)做到“三個(gè)增長(zhǎng)”,即各級(jí)政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)要高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng),在校學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng),教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。人大要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)政府落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”的法律監(jiān)督,以確保教育公平的實(shí)現(xiàn)。
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